8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议以164票赞成、1票反对、2票弃权，表决通过了资源税法。资源税法将自2020年9月1日起施行，现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》将同时废止。

　　在资源税法通过后的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，财政部税政司一级巡视员徐国乔表示，按照落实税收法定的要求，资源税立法保持了现行的税制方向和税负水平总体不变的原则，对不适应社会经济发展和改革的要求做了适当的调整，将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法。

　　在税目税率上，资源税法采用正列举的方式，统一了税目，分类确定了税率，除原油、天然气、中重稀土等实行固定税率，其他资源实行幅度税率，由省级政府统筹考虑资源品位、开采条件及对生态环境的影响等，在税率范围内提出具体税率，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。同时，还明确了减免税政策。

　　徐国乔称，按照现行制度的规定，中央层面列举了30多种主要资源的品目，没有列举的由省级人民政府具体确定。资源税法对税目进行了统一规范，将目前所有的应税资源产品都在税法中一一列明，所列税目有164个，涵盖了所有已经发现的矿种和盐。

　　与此前的资源税暂行条例，资源税法也做出一定调整。资源税法将征税范围界定为“开发应税资源"，具体税目并没有变动，但这一表述更为灵活，为今后改革预留了空间。资源税法还简并了征收期限，纳税人可选择按月或按季申报缴纳，而原条例规定的纳税期限是1日、3日、5日、10日、15日或者1个月，申报期限也由原条例的10日内改为15日内。

　　国家税务总局财产行为税司司长卜祥来表示，原条例规定的纳税具体期限由主管税务机关根据实际情况核定，与大多数税种的申报期限不统一、不衔接。资源税法规定的申报期限与其他税种保持一致，将明显降低纳税人的申报频次，切实减轻办税负担。

　　与环保税相类似，资源税的征管也具有专业性、技术性强的特点，特别是在减免税情形的认定上。比如资源税法规定对衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税，授权各省对低品位矿减免资源税，落实这一政策的前提条件就是衰竭期矿山和低品位矿的认定。资源税法要求，税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制。卜祥来表示，这有利于减少征纳争议，维护纳税人合法权益。

　　目前距离资源税法实施还有一年的时间，卜祥来称，税务部门将起草制定配套征管办法，细化规范征管措施；优化完善表证单书和信息系统；做好政策宣传解读、纳税辅导和业务培训，确保政策落实到位，纳税服务优化到位。

　　资源税暂行条例自1994年起施行，起初为从量计征，2016年7月起中国全面实施资源税从价计征改革。从收入规模看，目前资源税是小税种，2018年资源税收入1630亿元，仅占税收收入的1%，仅高于耕地占用税、环保税、车船税、船舶吨税、烟叶税。

　　按照十八届三中全会和《立法法》提出的税收法定要求和时间表，税收立法工作须在2020年完成。目前，中国18个税种中，目前已完成立法的有企业所得税、个人所得税、车船税、环境保护税、船舶吨税、烟叶税、车辆购置税、耕地占用税、资源税等9个税种，税收法定已完成一半，但剩余的增值税、消费税以及新立法的房地产税等税种立法难度较大，如期完成税收法定的目标压力仍大。