美国加州 1990 年开始制定 ZEV 计划，1998 年正式施行。ZEV 积分政策的参与主体包括政府、主机厂和第三方科研机构。从发布至今，ZEV 积分政策根据技术进步和市场推广情况已经有六次修订。根据最新的 ZEV 积分政策，2025 年加州要达到 16%的 ZEV 积分目标，并实现 150 万辆零排放汽车的保有量。

一、美国加州 ZEV 积分政策 .......... 4

（一） ZEV 的发展历史....... 5

1、环保法规推动汽车节能减排......... 5

2、加州 ZEV 积分目标到 2025 年实现 150 万辆的零排放车型保有量....... 5

3、 ZEV 积分根据技术进步和市场推广情况不断修正........ 5

（二） ZEV 积分的运行规则和计算方法....... 5

1、 ZEV 积分的运行规则...... 5

2、大型主机厂有更高的 ZEV 积分要求......... 6

3、各类新能源车型细分类型，给予不同的积分....... 7

4、 ZEV 积分目标................. 8

（三） ZEV 积分运行情况........ 9

1、 ZEV 积分推广效果显著，新能源车型销量占到美国本土的 50%。........ 9

2、 ZEV 积分单价约 1500 美元.......... 9

二、我国双积分政策 2018 年正式施行............ 11

（一）双积分制度如何计算....... 11

1、燃油积分....... 11

2、新能源积分....... 11

3、双积分与加州 ZEV 积分的异同...... 12

（二）双积分政策明显倾向新能源......... 13

1、燃油积分不能用于抵扣新能源积分，且不能用于交易........ 13

2、生产新能源汽车可以明显降低企业平均油耗........ 13

3、 2020 年新能源乘用车产量将接近 150 万辆....... 14

（三）预计积分价值随时间推移上升， 2020 年之后积分单价向约 5 千元靠拢..... 14

1、主机厂将综合考虑平均油耗、新能源汽车推广成本、新能源积分价格制定生产销售策略。..... 14

2、测算至 2025 年新能源的单车物料成本较增加约 2.2 万元...... 15

3、平价假设下， 2025 年新能源积分单价达 5 千元........ 16