2020年11月15日签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为平衡成员国货物贸易、服务贸易、金融服务、投资和贸易规则等各方领域的“组合器”，充分体现了互惠互利、友好协作、命运与共、开放包容的区域一体化经济发展新思路。在RCEP各项服务条款中，金融服务附件首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，为RCEP各成员国开展深度金融合作提供了稳定包容的政策与制度环境。与此同时，2020年上半年，东盟首次取代欧盟成为中国第一大贸易伙伴，由此拉动了双边经贸合作、能源产能合作、基础设施投资等引致的金融需求，在此背景下，加快中国—东盟金融合作已经成为双方共同的利益诉求。