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形势要点:扩大财政赤字扭转短期经济的看法渐成共识
加工时间:2015-12-16 信息来源:EMIS
关键词:新常态;财政赤字;短期经济
摘 要:
内 容:

中国如何从新常态的经济低迷中扭转困局?安邦咨询(ANBOUND)曾经给出的建议相当明确:应该加大积极财政政策的力度,适度扩大赤字率。我们的具体建议是,中国的赤字率控制在4.5%以内应该是安全的,这为当前的赤字政策至少打开了1.5个百分点的空间。安邦智库的看法,也得到了越来越多学者的认同。在日前的网易经济学家年会上表示,经济学家余永定表示,为了防止经济硬着陆,采取扩张性财政政策,通过政府支持的基础设施投资刺激有效需求也是必要的,总结2008、2009年4万亿的经验教训,我们应该认识到,尽管推出刺激计划的大方向是正确的,但是政府推出刺激计划必须经过深思熟虑,规模可以小些,速度可以慢些,速度有效需求不应该导致经济结构恶化,以至形成未来进一步产能过剩。余永定强调,刺激计划的融资方式应该与4万亿显著不同,具体说,这次应该以财政融资为主,而不是依靠银行信贷,中国财政状况依然比较好,财政赤字对GDP之比为2.5%,比所有发达国家都好得多,中国的公共债务对GDP之比有不同的说法,但不超过60%,也比所有的发达国家都好得多。因此,中国可以考虑加大财政赤字,通过财政支出支持基础设施建设,在这方面中国还有较大的政策空间。中国可以通过发放国债为刺激措施筹资,国债的发放对象应该是中国居民和中国金融机构,中央银行则应进一步实行宽松货币政策,为扩张性财政政策提供支持,例如,货币政策有助于国债的发放,有助于降低国债的成本。在实行扩张性财政政策和货币政策的同时,还应该考虑适当的汇率政策,余永定认为,中国的汇率政策应该是灵活的,因为只有实行灵活的汇率政策,才能在美国QE退出的情况下实行扩张性的货币政策,否则中国的货币政策将失去独立性。


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