“努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域、新的经济增长点，相关文件将会尽快出台。”在国务院新闻办公室近日举办的新闻发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任表示，近年来全球范围内信息技术创新不断加快，信息领域的新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求，成为日益活跃的消费热点。我国市场规模庞大，正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良好的基础和巨大的发展潜力。

工业和信息化部的研究报告显示，信息消费已经成为近年来我国最活跃的消费热点，预计2015年我国最终信息消费规模将超过2万亿元，年均增长25%以上。信息消费预计将拉动国内生产总值0.7个百分点，带动行业新增产出超过1万亿元。

四项举措推动信息消费

工业和信息化部的数据显示，2013年前5个月，我国信息消费的规模已经达到1.38万亿元，同比增长19.8%，家庭宽带接入、网络购物、手机支付、手机视频等新兴消费对经济增长的拉动作用增强。

过去的数年间，房地产、汽车一直是拉动内需的支柱，但它们的发展受到各种因素的限制。在此背景下，信息消费的巨大市场潜力开始受到更多关注。

国务院对信息消费产业发展的原则是“市场导向、改革推进、需求引导、有序安全”。此前，工业和信息化部已确定拉动信息消费产业发展的四大举措，即积极推进基础设施建设，建立公共信息服务平台，丰富信息产品，构建安全可信的信息消费环境。

据工业和信息化部通信发展司副司长祝军介绍，积极推进基础设施建设，就是要促进“宽带中国”战略的实施，加快推动网络、通信基础设施的建设和升级。对于光纤入户也要加速推进，大幅度提高网速。对于已有的3G网络要提升其覆盖面和服务质量，同时推动4G牌照的发放。全面推进三网融合，年内在试点基础上向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场。

建立公共信息服务平台，要加快实施“信息惠民”工程，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网。加快推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用，在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。

丰富信息产品和信息消费内容，要鼓励智能终端产品的研发，通过创新引导消费。拓展新兴服务业态，大力发展电子商务，开展物联网等重大应用示范。

构建安全可信的信息消费环境，要依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。

易观国际高级分析师王琣认为，信息消费增长点和之前的房地产业以及汽车业相比，意义更加重大。推动信息消费可以推动社会信息化进程，带动传统企业互联网化，降低企业营销、管理成本，提高运营效率，增强消费者的消费积极性，从而拉动消费，推动经济增长。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，信息消费可以提高全民族的知识、文化水平，通过信息的消费、传播促进资源的优化配置，使住在不同地方的人同等地接收到最新的信息，然后能够促进生产力的发展。

着眼于未来增量消费群

国家发改委经济体制改革研究所产业室主任史炜表示，信息消费不能盲目发展，要着眼于未来的增量消费群。

史炜认为，能够拉动新的经济增量的信息消费一定是建立在新的服务及业务体系框架下的，针对的是增量信息而非存量信息。目前，许多人仅从存量和现有的信息服务及产品中挖掘拉动国民经济的要素，显然难以找到方法。

“近几年，我国的信息消费始终是被动生成的，从模拟手机到数字手机到3G和智能化手机及移动互联网，一般消费者的信息消费行为均是被计算机的智能化和网络通信的智能化牵着向前演进。由于消费者收入总量的增加低于国民收入的增长速度，因此，消费者在信息消费领域的支出增加就意味着在其他方面的支出减少。”史炜表示，“因此，传统的以价值形态所表现的社会总供给和需求并没有因为信息消费总量的增加而增加，国民收入的增长仍依赖于制造业的投资拉动。”

但信息消费的增加已经或正在优化和调整中国服务性产业与传统制造业的结构，并为新产业形态和价值形态的萌发创造了条件。而且，信息消费不同于一般消费，信息消费不是一次性消费，“同一信息本次消费的结束，意味着增值后的更多元化消费的开始”。所以，信息消费具有多次性、多元性、续延性特征。这就在产业发展和产业演进层面，为信息消费的增量市场和增量价值创造了非常好的内在优势。

在目前的市场环境下，寻求增量发展的最有效方式是把两化融合作为战略任务来实施，“以改革创造红利”，以切实有效的产业政策推进信息服务企业跨行业发展。史炜认为，有关部门应支持信息服务企业（包括国有和民营）进入大商企，通过大型智能数据平台的建立，将物联网、云计算的应用，全面运用到大商企的信息消费中，要使大商企的信息化建设由单纯的建网络、购设备向全力发展智能信息平台转变，向信息共享、平台统一、多家共建、互利互赢的新型信息消费市场体系演进。

王琣认为，培育信息消费市场，着力点应该放在以下几个方面：加强知识产权保护，构建安全的信息环境，加强市场化竞争，扶持中小创新型企业，同时还要加强基础网络建设，提升网络质量、扩大网络覆盖、降低使用成本。

谁享政策“盛宴”

面对2015年超过2万亿元的信息消费规模，谁能“吃得最饱”呢？

信息消费产业大致包括网络游戏、电子商务、通信信息、宽带服务、光纤设备、影视传媒、物联网概念和云计算概念等板块。中投顾问IT行业研究员李方庭分析表示，“电子支付、物联网、云计算、互联网、软件服务等发展已较为成熟，商业价值较高；而智能宽带、三网融合正处于萌芽阶段，需要进一步适应市场需求；电子支付等有望占据最大份额，互联网、宽带提速由于涉及范围相对较小，市场份额也将最少。”

王琣认为，电子支付是信息消费中的重要环节之一，资金流是各个产业的核心基础，电子支付将会成为主要的支付方式，因此信息消费的增长能够有效带动电子支付的发展。

除此之外，工业和信息化部推动信息消费的举措中有一项特别值得关注，那就是鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场。具体来说，就是民间资本可以通过购买中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商股票的方式参股进入基础电信运营市场。

工业和信息化部支持基础电信企业引入民间战略投资者，2012年已批复同意中信网络有限公司有关引入民间资本的请示。

“我们也鼓励相关基础电信运营商通过减持国有股权、增资扩股以及在境内上市等方式引入民间资本。”祝军说。

而这些对于民间资本意味着什么？王琣认为，民间资本参与基本电信运营市场，使得市场的资金来源更加充足，对网络的建设、技术研发、提高服务质量均有帮助，而且可以使民间资本享受到市场发展带来的红利。

也就是说，信息消费这场“盛宴”中，民间资本也可以美美地“吃上一大口”。