原定于2019年1月1日起正式推行的社保征管体制改革，目前有暂缓的迹象。

　　据财新记者统计，2018年12月底以来，至少有北京、吉林、山东、山西、湖南、江西、广西、四川、贵州、新疆等十省份发布通知，要求自2019年1月1日起，机关事业单位社会保险费和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收，并未提及企业职工基本养老保险、企业职工基本医疗保险等的征管职责划转。

　　而上述省份的企业职工社保费此前均由社保经办机构征收。贵州省税务局称，企业职工社保费暂按现行征收体制继续征收，即仍由人社部门的社保经办机构负责征收，待国家有新的意见出台，再行调整。

　　根据2018月7月中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》，2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

　　各项社保缴费中，职工基本养老保险对企业成本影响最大。此前职工基本养老保险已由税务部门征收的省份，社保征收体制改革进展相对顺利。河北、广东、湖北、青海等省份已经将社保全部划转税务机关征收。福建的企业职工和城乡居民基本医疗保险，陕西的生育保险、工伤保险尚待划转税务部门征收，其余社保已经由税务部门征收。

　　当前大量企业尤其是中小企业，并未合规足额缴纳社保，税务部门统一征收社保费带来的用工成本上涨预期，一度在2018年八九月间引发企业广泛担忧。决策层多次表态要降低社保名义缴费率，确保总体上不增加企业负担，并要求抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法，与征收体制改革同步实施。

　　目前，与社保征管体制改革进展滞后相一致，降低社保费率的具体实施办法也尚未出台。

　　不过，一些企业职工基本养老保险由税务机关征收的地区，已自行开始下调社保缴费标准。广东省在2017年7月起将全省各地级以上市企业职工基本养老保险的企业缴费率从13%-15%统一至14%，有效期三年，其中企业缴费比例高于14%的调整至14%；低于全省统一比例的，逐步过渡至全省统一比例。

　　厦门市则自2018年起将基本养老保险企业缴费率由14%降至12%，同时将基本养老保险费基数的下限由全市社会平均工资的60%调整为最低工资标准。这些措施在2019年仍然适用，但如国家和省里公布新政策，按新政策执行。此外，厦门还调低了基本医疗保险的企业缴费率，其中本市户籍参保人员由8%降至6%，外地户籍由4%降至3%。

　　与广东、厦门等地形成对比的是，养老金收支平衡压力较大的东北地区，养老保险的企业缴费率多为20%。由于基本养老保险尚未实现全国统筹，各省份缴费率相差较大，名义费率较高的地区，养老金支出缺口较大，降费率空间反而越逼仄。具体如何实施降低社保费率，有待方案明确。