2019年各省份棚改目标普遍下调，时过半年多，部分地区已超额完成年度目标。

　　住建部近期公布数据显示，2019年全国棚改计划新开工289万套。1-7月，已开工约207万套，占年度目标任务的71.6%，完成投资6000多亿元。2018年，全国棚改计划新开工为580万套，实际新开工626万套。

　　从目前各省份的完成情况来看，河北、浙江已经超额完成部分年度任务。截至6月底，河北省棚改基本建成4.19万套，完成国家下达年度任务的111.1%。1至7月，浙江棚户区改造累计实现新开工20.5万套，基本建成20.8万套，分别完成年度目标任务的114.1%和149.2%。

　　其余省份中，棚改任务也多完成过半。今年棚改开工任务最多的江西，上半年开工率为73.7%，17个县（区）开工率达100%。

　　江苏、陕西、安徽、山西、内蒙古等省份上半年棚改开工率均超60%，截至7月底，山东、宁夏的开工率已经超过80%。

　　由于前期进展不一，各地棚改基本建成率也存在一定差异。截至6月底，江苏省基本建成10.78万套，完成年度目标的97.98%；内蒙古、安徽、广东等省份基本建成率在80%左右，陕西进度相对慢一些，为65.66%。

　　与棚改目标大幅下调相关的是，央行已经连续四个月抵押补充贷款（PSL）零投放。此前2015年以来棚改多以货币化安置为主，PSL是重要资金来源。

　　随着棚改规模的下降，一些地区尤其是三四线地区房地产市场受到较大影响。湖南通报上半年房地产形势时称，三四线城市受今年全省棚改规模、货币化安置规模大幅下降，以及城镇人口增长缓慢等因素影响，市场预期不断走弱，持币观望现象增多，住房需求比较疲软，面临一定调整压力。

　　“房子卖出白菜价"的黑龙江鹤岗市更是因为棚户区改造项目大降95.9%，拖累整体投资同比下降32.5%。

　　华泰证券固定收益分析师张继强认为，棚改传统开工早、资金前置，其对房地产投资的拖累可能主要在下半年体现。

　　他测算称，棚改计划减半均拖累房地产投资约4.5个百分点。叠加房地产融资政策边际收紧，预计全年投资增速降至5%左右。

　　从目前数据看，1-7月累计，房地产投资同比增长10.6%，较上半年回落0.3个百分点，已经连续三个月回落。