目前，国内汽车行业一片躁动，无论是跨国车企还是自主品牌汽车企业都无法淡定。汽车行业新政策何时出台？国家发改委开展汽车市场“反垄断”调查结果是怎样的？自主品牌应该何去何从？新能源汽车在过渡期应如何提升？针对这些热点问题，记者采访了中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬。

下半年车市压力有增无减

2014年上半年，我国汽车产销量分别为1178.98万辆与1168.31万辆，分别同比增长9.66%与8.36%， 与2013年的同比增长比率12.71%与12.25%相比，增速明显放缓。

对于下半年的市场走向，董扬并不抱乐观态度，他表示，下半年车市的增长会低于上半年，排除季节性波动，从总体趋势来看，今年表现出来每月的增速逐渐在下降，所以说总体增速，下半年会低于上半年。

相比上半年，下半年车市增长压力有增无减。一方面经过2013年高速增长之后，我国汽车市场开始进入理性发展阶段。特别是进入2014年，主要城市实行的限购限行政策，进一步影响我国汽车销售市场。除此之外，我国二手汽车市场的迅速发展，也在一定程度上吸引了部分潜在消费者。

汽车行业政策的解读

对于近期国家发改委开展汽车市场“反垄断”调查，中国汽车工业协会在日前举行的中汽协8月份信息发布会上表示，此番调查是严格执行《反垄断法》、加强事中事后监管的举措，旨在维护汽车市场秩序，推进汽车市场公平，净化汽车市场环境，保护消费者权益。

董扬指出反垄断是件好事，对消费者有利，但他认为汽车反垄断是否能惠及购买非豪华车型的普通消费者，还有待观察。而对于车企针对反垄断调查而决定降价，董扬表示降价对消费者有利，值得肯定，车企应该兼顾消费者和自身的利益，不应该盲目的寻求高利润。此外，他认为造成豪华车垄断的一个重要原因是长期以来执法部门的执法力度不够。《反垄断法》早就出台，企业的垄断行为也不是短期现象，直到最近才加大了反垄断的力度。

与此同时，针对近期国家工商总局公布自2014年10月1日起停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。对此董扬认为品牌销售管理办法的修改，确实应该顾及到经销商的利益，但此次修改的目标不是要取消特许经营。目前，汽车特许经营是全球汽车行业通行做法，也是我国汽车产业发展的主要经营模式，国家有关政府部门正结合产业发展阶段和行业变化趋势，组织汽车行业对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改和完善，以更有效地方式促进市场健康发展。

此外，针对近日呼声高涨的《汽车产业政策》的修改问题，董扬表达了自己的看法。他认为新的产业政策肯定是围绕如何建设汽车强国核心主题，因为1994年出台的产业政策核心的指导思想是建立现代化的汽车工业基础，包括零部件、稽查税率、大量零部件企业的建立以及外资的引用；2004年的产业政策核心是，加入WTO、把汽车行业做大；到了今年第三个产业政策，新的产业政策是把汽车市场做强。

自主品牌的出路

根据中国汽车工业协会发布的2014年7月份数据显示，自主品牌乘用车、轿车市场份额同比双双“十一连降”，分别降至34.6%和17.7%。这是自主品牌轿车市场份额首度跌破20%，创下2009年以来的月度最低。

自主品牌的处境相当严峻。董扬表示，自主品牌下滑有多种原因，包括自主品牌自身竞争力弱，合资品牌强势，政策法规的加严，出口受限，很多城市的限购限行，自主品牌的分散，互相之间缺乏合作以及国企的机制等原因。大部分原因都是不可改变的，若想找到扭转局势突破口，只能在可改变的几个方面寻找，第一：自主品牌需要加强合作。国企体制加快改革、民营企业加强自身成长以及政府对汽车技术发展给予更多的支持；另一方面，汽车市场竞争到一定阶段，或许会采用优胜劣汰的法则使得自主品牌的数量减少。很难说能有一个突破口马上出现，立刻就能扭转局面。所以，即使是在可改变的因素里面，大部分也是长期的，很难期望有短期戏剧性的效果。

而在今年自主品牌也有表现比较突出的。比如，长安汽车抢走了长城汽车中国品牌“头把交椅”的桂冠，累计销量达132.02万辆。其中，长安自主品牌乘用车销量为39.2万辆,同比增长43.4%,增速高于行业28.9个百分点自主轿车销量为19.94万辆,同比增长25.05%。蛰伏了几年的长安汽车，终于在今年加速爆发。对此，董扬分析说：“长安自主品牌的发展，主要是长期重视开发、重视创新、重视改善管理的结果。在十多年前，其他企业以逆向开发和仿制为主的时候，长安就开始正向开发，现在正向开发到第三代，看上去已经很不错了。一开始正向开发的产品比较差，看上去前后比较不协调，产品质量也有问题，现在逐步把这些问题都解决了。现在长安还注重一些基本性能的技术发展，比如说NVH综合性的力量也比较强；其次是对标合资企业，改善中国自主品牌的管理、采购、质量、营销体系，所以说，长安这几个方面都是比较好的经验，对其他品牌都有借鉴之处。”

新能源市场的培育还须更长时间

今年以来，中央和各地陆续落实新能源汽车推广政策，破除“地方保护”等障碍，使新能源汽车的发展获得一定的突破，销量有所增长。然而基础配套设施的不完善，技术的不成熟导致消费者的购买意愿仍然不高。政策的支持仅能起到助推作用，新能源汽车市场的发展不能完全依赖政策的刺激，那么新能源汽车究竟还要多久才能迎来市场的春天？

董扬认为，十年之内新能源汽车还不能和传统汽车完全抗衡，想两三年就完成培育是不可能，在很多方面都有待于提升。比如说新能源汽车基础设施应该持续地建设；新能源汽车基础的材料和零部件、电池电机等关键零部件应加快培育；新能源汽车的盈利模式需要尽快的摸索建立巩固；当然还有新能源汽车的企业以及零部件生产企业都要尽快提高自己的能力，发展新能源汽车新技术的发展更为主要。当然，也离不开更多消费者的支持。