关键词：土地财政;财政分权;城镇化;经济增长
摘 要：文章基于中国2004-2013年289个地级市面板数据,从空间经济学视角探究土地财政对经济增长短期及长期影响,并引入脱钩指数以衡量二者之间数量关系。通过理论分析与实证检验发现:第一,2004-2013年289个地级市土地财政绝对值与相对值存在较大差异,即东部沿海地区土地财政绝对值与相对值远超西部地区,且中部地区土地财政增长幅度相对较高,此外,不管是东部还是中西部地区,土地财政与经济增长二者之间总体呈相对脱钩状态。第二,通过计算全局莫兰指数(MI)发现,不管是基于地理相邻权重、地理距离权重还是经济距离权重,2004-2013年289个地级市土地财政、经济增长全局MI值均大于0,即各地区土地财政、经济增长之间存在正的空间相关性。第三,基于静态空间杜宾模型实证检验发现,不管是基于地理相邻权重、地理距离权重还是经济距离权重,土地财政与经济增长之间存在库兹涅茨倒U型曲线,即土地财政短期有利于促进经济增长,但过度土地财政会抑制经济增长,此外,财政分权、城镇化、房价等因素均会对经济增长造成影响。鉴于此,为合理利用土地财政促进经济与社会可持续发展,本文提出应正确看待土地财政,改革土地、财税与官员晋升制度,并加强各地区之间交流合作。
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