美国基础设施目前面临的主要问题是基础设施年久失修、老化严重，在一定程度上影响了经济效率的提升。据2017 年美国土木工程师协会（ASCE）评估报告，美国基础设施平均水平为“D+”，即条件“基本低于标准”，出现“严重恶化”。ASCE 警告，基础设施如果不能显著改善，将阻碍美国生产力，拖累经济发展，造成未来10 年内美国内生产总值损失接近4 万亿美元，损失250 万个工作机会。

1. 缘起：美国基建年久失修 ........................................................................................................... 4

1.1. 美国基础设施基本情况 ：旧而不建 ....................................................................................... 4

1.1.1. 美国基建老化问题亟需解决 ........................................................................................... 4

1.1.2. 美国财政赤字限制对基建的投资水平 ......................................................................... 5

1.2. 近年来美国基建停滞不前 ............................................................................................................ 7

2. 发展：特朗普《基建计划》困难重重....................................................................................... 7

2.1. 特朗普的《基建计划》 ................................................................................................................. 7

2.2. 《基建计划》的实施困难重重 ................................................................................................. 11

2.2.1. 国会预算赤字太大难以提供资金 ................................................................................ 11

2.2.2. 国会批准难度大 ................................................................................................................. 12

2.2.3. 《基建计划》短期内难以实现杠杆效果 .................................................................. 12

3. 展望：中国参与美国基建的机遇 ............................................................................................. 14

3.1. 中国参与美国基建的优势 .......................................................................................................... 15

3.1.1. 中国自身的基建优势 ....................................................................................................... 15

3.1.2. 对美基建投资，增强美国制造业回流 ....................................................................... 15

3.1.3. 国有制体系下基建的优势 .............................................................................................. 16

3.2. 中美基建合作的重点领域 .......................................................................................................... 16

3.3. 中国参与美国基建的方式与途径 ............................................................................................ 17

3.4. 美国基建投资空间大，建筑央企有望继续开拓市场 ....................................................... 18

3.4.1. 先行之躯：中建美国成就显著 ..................................................................................... 18

3.4.2. 蓄势待发：建筑央企提升对美投资战略布局 ......................................................... 19

风险提示 ............................................................................................................................................ 20