关键词:限制性产业政策;产能过剩;地方政府激励;政策实施环境
摘 要:产业政策是深化供给侧结构性改革的重要抓手,它有助于引导微观企业经济行为,助力产业结构转型升级。文章以2011-2020年中国A股上市公司数据为研究样本,从淘汰落后产能政策的目标出发,将地方政府行为纳入分析框架,探讨产业政策限制对受限企业转型的引导效应。研究发现:限制性产业政策显著降低了受约束企业的产能过剩程度且对企业绿色创新投入水平具有溢出效应。机制检验发现,限制性产业政策主要通过减少政府补贴、增加税收负担和缩紧银行信贷发挥去产能效应。调节机制发现,限制性产业政策的去产能效应在营商环境较好和非国有企业更为凸显。当考虑地方政府行为时发现,存在地方官员晋升和财政压力负担较大时,限制性产业政策的淘汰效应将会被弱化。本文研究既丰富了产业政策实施效果的经验证据,又为供给侧视角下产业政策的制定提供了政策参考。
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