本文讨论了当前全球宏观经济表现及其主导因素，评估了中国经济高质量发展情况，并分析预测了“十五五”时期中国的经济增长，进而提出应对关税冲击及促进经济增长的政策建议。一是扩大制度型开放，以监管变革推动服务领域更大范围开放，强化竞争政策审查的刚性约束，提升政府采购的公平性和透明度，建立公平、权威的产权保护制度体系，以高水平对外开放推动深层次市场化改革、促进经济结构转型升级和高质量发展；二是推进重点服务业标准与国际接轨，以制度型开放提升服务贸易竞争力，补齐服务贸易发展的突出短板；三是通过有序扩大自主开放、单边开放，使中国大市场成为世界大机遇；四是构建人口发展战略体系，全面提升人力资本质量；五是创新资本运作模式，提升投资效率；六是推进深层次制度改革，激发增长活力。

一 关税博弈的性质、进程及后果

二 不确定性笼罩下的全球经济韧性

三 中国经济表现及关税冲击应对

（一）经济增速尚稳，下行压力犹存

（二）产业与企业冷热不均，就业仍存在压力

四 “十五五”时期中国的经济增长

（一）“十四五”时期的增长总结

（二）“十五五”时期我国经济潜在增长率测算及预测

（三）实现2035年远景目标的增长要求

五 以高质量的开放和创新来应对关税冲击