国家税务总局近日印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（以下简称公告），从“明范围、明抵扣、明优惠、增便利、增规范、增效率”六个方面，明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法。

　　记者日前在采访中发现，当前各地税务部门细化落实措施，稳妥推进“反向开票”各项工作任务。不少资源回收企业认为，“反向开票”是一举多得的好政策。

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。今年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”。

　　4月25日，国家税务总局发布公告明确资源回收企业“反向开票”具体措施和操作办法。

　　自4月29日起，有“反向开票”意愿的资源回收企业，可向税务部门提交相关资料，履行完规定的简单程序后，可以第一时间便捷实现“反向开票”。出售者通过“反向开票”销售报废产品，可以享受小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税和3%征收率减按1%计算缴纳增值税等税费优惠政策。

　　各地税务部门结合实际明确工作要求，突出重点落实工作目标，以更高标准、更实举措推动“反向开票”工作有序开展。

　　“在废旧物资回收业务中，销售方一般为自然人，往往采用‘不带票销售’方式将报废产品销售给资源回收企业，导致企业不仅无法抵扣增值税进项税额，也难以获得合规的增值税发票作为税前扣除凭证。”宁波特力富再生资源有限公司财务负责人李秋妍说，此次出台的“反向开票”政策，解决了长期困扰资源回收行业的取票难题。

　　广西柳州市元哥再生资源回收有限公司经理李阳桥认为，“反向开票”对企业来说是一举多得的利好政策。“对于合法合规经营的企业，只需提交申请表和资质证明就可以申请开票资格，办理手续简单便利。”他告诉记者，“‘反向开票’有助于鼓励更多企业和个人参与废旧物品回收，推进资源循环利用。”

　　受到资源回收企业肯定的，不光是“反向开票”政策的及时出台，还有税务部门不断提升资源回收企业“反向开票”、代办税费便利度的服务举措。

　　为确保纳税人懂政策、会操作，各地税务部门坚持主动靠前服务，打好“分类宣传+精准辅导”组合拳。

　　北京、山东、厦门、宁夏等税务部门通过在线直播，对“反向开票”政策重点内容、重要事项等提前做好精准提示提醒，确保纳税人懂政策、能开票、会申报；宁波市税务局在“宁波税务”微信公众号开设“资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’热点问答”专栏，围绕实行“反向开票”的开受票方范围、具体措施和操作办法推出系列图解作品，确保纳税人及时掌握政策要点与涉税实务操作。

　　为促进企业规范经营发展，各地税务部门建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制，跟踪监测分析各地区政策落实情况，营造公平公正的税收环境。

　　比如，广东省税务局实行“收购者+出售者”双核查，充分利用合同、台账、凭证、资金以及物流等相关信息，通过核实抽查企业享受条件、业务真实性等方式，帮助资源回收企业及时排除“反向开票”各个环节的税收风险。

　　“收旧”更便利，“换新”才更有动力。国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，将运用好政策工具，通过“反向开票”促进上下游协同联动、形成合力，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供强有力支撑，持续增强资源回收企业、自然人报废产品出售者的获得感，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好税收环境。