中国政府拟将自动驾驶汽车道路测试及示范应用范围拓宽至高速公路。2021年1月11日，工信部发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（征求意见稿）（下称《意见稿》），显示上述内容。

　　工信部曾于2018年4月发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，对自动驾驶汽车道路测试作出规定。《意见稿》根据行业技术进步，计划在原有政策基础上做出修订。

　　自动驾驶需要不同真实场景为技术提供数据支撑，从而保证安全性。此前中国法规不允许自动驾驶汽车上高速测试，企业难以积累相关数据。工信部在同日发布的编制说明中解释称，国内针对高速自动驾驶的技术已出现，行业对更广泛场景的测试需求强烈，因而决定将范围扩大至高速公路。

　　2020年，国内已有部分省市在自动驾驶测试上突破既有规则，先行先试。工信部称，目前海南省、长沙市、沧州市已明确高速公路测试的相关内容。例如，海南省在2020年8月宣布，一年内累计单车测试行驶超1万公里且无责任交通事故的，其申请主体可申请在高速测试。若此次工信部《意见稿》最终得以实施，国内各省份均可放开针对高速的限制。

　　近期多家车企宣布其产品支持高速自动驾驶场景，2021年1月9日，蔚来汽车发布新车ET7，蔚来董事长李斌称ET7将搭载自动驾驶技术NAD，允许车辆逐步在高速、城区等场景完成点到点自动驾驶。2020年10月，小鹏汽车也对外界展示了NGP高速自动导航驾驶方案。

　　工信部在1月11日强调称，政府在自动驾驶领域仍处于测试阶段，为保证安全，未把范围开放至所有公共道路和区域。工信部提供的数据显示，目前国内累计开放自动驾驶汽车测试道路超过2000公里，共发放测试牌照400余张，道路测试总里程超过200万公里。

　　除道路测试外，《意见稿》也鼓励各地通过示范应用探索自动驾驶技术的具体落地方式，例如无人驾驶出租车、无人巴士、干线物流、最后一公里无人接驳等等。

　　工信部在编制说明中称，自动驾驶汽车正处于从技术研发向商业化过度的阶段，示范应用能够与社会活动结合，从而提升公众对自动驾驶技术的认知和信赖，为之后的商业化应用奠定基础。

　　《意见稿》提出，申请示范应用的自动驾驶车辆需已完成不少于240小时或1000公里的道路测试，在测试期间无交通违法行为，也未发生需要车辆方承担责任的交通事故；企业在示范应用过程中不允许收费；路测和示范应用主体为第一责任人等等。

　　目前国内部分自动驾驶示范应用较为混乱。此前有专家表示，不少地方自动驾驶示范应用项目缺乏主导力量，一些示范区建成后，因重建设轻运营，少有自动驾驶企业入驻，智能硬件设施闲置。（详见财新网报道“地方政府盲目入局自动驾驶 行业缺乏统筹"）

　　《意见稿》要求，示范应用申请主体在满足测试要求外，也要具备相应的智能网联汽车示范应用运营相关业务能力。