本篇报告侧重从供给侧角度探讨民办职业教育在整个教育的体系中所处的地位和价值，总体来看民办在学历和非学历职业培训领域中，具有品牌性、渠道整合以及教学能力的差异化优势。在民促法、职业教育法以及职教20条等政策的推动下，行业有望进入快速发展期。

前言 ............................................................................................................... 6

1. 人才分层奠定职教普教，资源配置决定民办定位 ....................................... 6

1.1 高考奠定人才分层基础，职普分流匹配产业需求 ......................................................... 6

1.2 公办间财政投入不均衡，差异化资源配置决定民办定位 .............................................. 9

2. 承接人才与企业，民办属性具有天然优势 ................................................ 12

2.1 品牌性：生源筛选能力不同，决定职教品牌性差异 ................................................... 13

2.2 渠道整合：民办渠道赋能，具备产教融合优势 .......................................................... 15

2.3 教学能力：市场化机制下，灵活性优势实现高效优质 ................................................ 19

3. 行业格局：学历职教空间集中，职业培训市场分散 .................................. 22

3.1 学历职教：一次就业空间可测，职教招生规模扩大 ................................................... 22

3.2 职业培训：满足二次就业和能力提升，空间相对分散 ................................................ 24

4. 政策作为核心外生变量，发展职教为大方向 ............................................ 25

4.1 民促法和职教法明确职教地位，社会力量地位浓重 ................................................... 25

4.2 职教20 条加速政策落地，多举措共建产业需求 ........................................................ 27

4.3 职教本科有重要意义，民办高职升格机会大 .............................................................. 28

4.4 职业培训：同被政策重视，多种发展措施并举 .......................................................... 35

投资建议 ...................................................................................................... 38

风险提示 ...................................................................................................... 38