精准扶贫政策的实施将福利送到了数以千万计的贫困户家中，改善了他们的生活。同时，精准扶贫政策需要从中央到地方分级落实。在此过程中，不同层级的政府、基层组织和村民遵循不同的行动逻辑，彼此间既有利益契合，也存在利益冲突。此外，作为正式制度的政策本身也在不断调整，新旧政策内容不一致的现象时有发生。这会引发相应的制度冲突，使政策落实过程中的政治机制、行政机制和治理机制相互交织而难以融合。

第一节 国家与农民关系视域中的精准扶贫政策执行73695786

一 分类治理与送福利下乡：理解精准扶贫政策实践的一个视角

二 精准扶贫中分类治理的实现过程与基本策略

三 分类治理中多元主体的关系模式与协作机制

四 结论

第二节 精准扶贫政策的分级落实机制及基层实践73695806

一 扶贫政策分级落实与多元利益主体的行动逻辑

二 扶贫政策分级落实的三套机制与国家治理逻辑

三 结语

第三节 行政下乡与自治下沉：国家基层的新趋势73695835

一 行政下乡与国家基础权力建设

二 自治下沉与社区社会组织的兴起

三 进一步的讨论

第四节 乡村三元治理结构的形塑73695892

一 问题的提出

二 文献回顾与理论资源

三 乡村三元治理结构的形成机制

四 乡村三元治理结构的核心特征与实践效能

五 乡村三元治理结构的风险形态

六 结论与讨论