本文主要对中国香港与新加坡2019—2025年的人工智能政策展开系统性比较分析，从发展目标、产业生态 和伦理准则3个维度切入，探讨两地在推进人工智能发展方面的异同。研究发现，在政策制定与治理方面，中国香 港主要依赖跨部门协同推动政策构建，而新加坡则采取国家战略主导的治理模式，实现了政策的高效落地与系统推 进。在产业生态构建上，中国香港凭借多元化产业结构展现出较强的行业协同潜力；新加坡则依托集中型创新生态 系统，在标准化与规模效应方面优势明显。就伦理与监管而言，中国香港在伦理审查机制与配套政策方面仍有待完 善，新加坡则已构建起较为完善的多层次伦理治理体系，有效增强了公众信任并促进了技术的社会接受度。因此， 本文认为政府主导并不必然带来行业僵化，其关键在于能否以“梯度退出”机制防止企业对公共资金的长期依赖； 而市场主导也并非天然高效，若无系统性制度接口，创新极易陷入碎片化孤岛。

0　引言

1　文献综述

2　中国香港和新加坡两地AI产业政策

3　中国香港和新加坡两地AI政策的三维分析

4　政策效用典型案例分析

5　政策启示

6　结论