非典之后公共卫生体系得到较大改进。2003年非典疫情的冲击暴露出中国公共卫生体系存在较大的缺陷，随后国家全面加强疾病预防控制，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力，在法律法规体系、机构设臵、人才队伍、经费保障等多个维度都有显著提升。截至2012年底，全国各级疾控中心已建有3484家实验室，100%的县级以上疾控机构、98%的县级以上医疗机构、94%的基层卫生机构均可实现法定传染病实时网络直报。非典之后出现的甲型H1N1流感、鼠疫、禽流感、H7N9和MERS等疫情事件都得到了较为有效的应对和处理。

1、非典疫情前后公共卫生体系改革回顾：整体防控能力大幅提升 ....... 2

1.1、非典疫情整体回顾：前期重视不足，后期强力防控 ........ 2

1.2、非典暴露出的公共卫生体系存在缺陷 .... 4

1.3、非典后中国公共卫生体系建设的改进 .... 8

2、非典疫情之后的中国突发传染病事件回顾：整体应对有效  17

2.1、甲型H1N1 流感病毒疫情（2009 年-2010 年） ............ 17

2.2、人感染H7N9 禽流感病毒疫情（2013 年和2017 年） .. 20

2.3、中国MERS 应急处臵回顾（2013-2015 年） ... 25

2.4、西非埃博拉出血热疫情处臵回顾（2014-2015 年） ...... 28

3、从本次新冠肺炎疫情看公共卫生的挑战与未来改革 ............ 31

3.1、2019 新型冠状病毒肺炎回顾：早期防控不足 .. 31

3.2、新冠肺炎暴露出的公共卫生的不足 ..... 35

3.3、对公共卫生改革的展望 .......... 36

4、未来公共卫生改革对行业影响初步探讨 ..... 37

4.1、生物安全体系的健全 . 38

4.2、防控救治体系的完善 . 40

4.3、公众防护意识有望提高，疫苗值得关注 ........... 42

风险因素 ........... 43

特别说明 ........... 43