本报告立足投资人视角，系统研判分析“十五五”期间陕西产业发展投资机遇与策略优化。面对国家宏观战略转向，陕西在产业升级、科创策源、绿色场景应用及民生资源保障等方面展现显著的投资价值，同时也面临艰巨挑战。为破解发展瓶颈，本报告提出要着力打通军工技术民用化通道、构建成果全周期赋能投资模式、布局绿色转型场景解决方案、推动民生资源科技化与品牌再造等破局路径。基于此，建议推动投资行为向长期战略转型、创投模式向深度赋能演进、政策供给向精准机制突破、招商生态向系统协同升级，助力陕西将战略禀赋转化为可持续产业竞争优势，为投资人创造长期价值。

一 “十五五”时期宏观趋势对投资逻辑的重塑与新机遇

（一）实体经济核心环节的战略投资

（二）新质生产力驱动技术突破与产业融合的投资机遇

（三）“双碳”目标下的绿色价值投资

（四）民生高品质刚需催生的消费投资

二 陕西产业投资比较优势与短板

（一）比较优势

（二）主要短板

三 “十五五”时期陕西产业投资策略

（一）深化“国家队+”混合所有制改革，打通军工技术民用化通道

（三）布局绿色转型的综合解决方案投资

（四）推动民生资源的科技化与数字化价值再造

四 “十五五”时期面向投资者的策略与环境优化

（一）推动投资从短期逐利转向长期战略构建

（二）推动创投从财务注资转向深度赋能与价值共创

（三）推动政策供给从普惠补贴转向精准滴灌与机制突破

（四）推动环境从单点招商转向环境营建