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变电站消防类物资特性及采购协同性研究

加工时间:2021-04-08 信息来源:国研行业资讯
关键词:供应商资质能力核实;物资采购
摘 要:
内 容:

一、消防类物资特性

(一)变电站消防类重点物资范围

目前,电力变电站消防类重点关注物资主要为火灾自动报警系统、高压细水雾自动灭火系统。火灾自动报警系统可以完成设备接入安装、配置管理、设备实时监测、状态告警等的一体化在线服务;高压细水雾自动消防灭火系统可以有效实现消防配置合理化、消防反应时间缩短化、消防通信及远程控制智能化,及时灭火的常态化,提高消防效率,保障电网安全、稳定运行。

(二)消防类物资外部质量管控标准

消防类物资具有外部强制管控性。根据《火力发电厂与变电所设计防火规范》等规范的相关要求,火灾自动报警系统的各类组件应具有国家相关产品的3C认证证书或自愿认证证书(如应急管理部消防产品合格评定中心颁布的《消防产品认证证书》),且火灾自动报警系统的各类组件抗电磁干扰性能应符合国家标准要求。

以火灾报警控制器为例,《强制性产品认证实施细则火灾报警产品 火灾探测报警产品》CCCFHZBJ-01规定的型式试验最低标准包括主要部件检查试验、火灾报警功能测试、火灾报警控制功能测试、故障报警功能试验、屏蔽功能试验等共计18个试验项目。由于电网消防类物资系统组件繁杂,各组件是否达到外部认证要求为影响采购质量的关键要素,因此在供应商资质能力核实过程中需提高型式试验报告核查流程及内容的标准化,以保证消防类物资的实用性。

二、消防类物资供应商资质能力核实与协同性研究

(一)与资格预审的协同性

供应商资质能力核实和资格预审都是对供应商资质能力进行审核。前者核查供应商资质能力的真实性,后者对供应商资质能力进行初步评判。两者在审核职能、审核对象、审核目标、审核内容方面存在重叠,具有衔接性。

1)评审职能与客体重合。供应商资质能力核实和资格预审都是招标采购的可选前置环节。供应商资质能力核实针对的目标群体是有意愿参与招标采购的供应商,资格预审针对的是供应商群体中前来参与投标的部分供应商,审核群体基本一致。

2)目标趋同及内容衔接。供应商资质能力核实是对有意愿参与招标采购的供应商的资质信息、生产制造能力及其他资质能力信息真实性的核查、验证,资格预审是对投标供应商资质能力的初步评估。两者在目标上存在一定的重合度,且流程、数据上具有衔接性。由此,在资质能力核实阶段,可基于消防类物资供应商资质能力特征的分析结果,对预审阶段供应商资质、业绩等维度的入围标准进行设置,提高资格预审的合理性。将两者有机整合有利于减少重复劳动造成的资源浪费,提高招标采购效率。需注意的是,若两者存在物资划分不一致的问题,可以采取制定内容相衔接的核实标准和对应预审条件,统一物资品类。

(二)与评审模板的协同性

从协同视角开展供应商资质能力核实与技术评审一体化,可以避免重复劳动、高效遴选优质供应商。消防系统设备技术详评模板中已有明确的评分细则,若在资质能力核实环节就进行直接引用,可以提高评审效率。例如,供货业绩是衡量企业经营规模的重要因素之一,对参与资质能力核实工作的供应商,按供货业绩从大到小排序分为4档,得分分别为20、18、16、14分。

综上,加强变电站消防类物资供应商资质能力核实与资格预审、评审模板的协同性,有利于确保其严格的评审管理;同时,明晰消防类物资质量管控标准,量化供应商资质能力核实及评审指标,可以实现高效筛选优质供应商的目标。


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