郡县治则天下安，县域兴则国家强。近日，首届中国（湖北）县域经济高峰论坛在湖北省宜都市举行。论坛以“郡县治，天下安——强县工程的路径选择"为主题。来自中国科学院、中国社会科学院、国务院发展研究中心、住建部中国城市规划设计院等科研院所的相关专家学者参加了主旨演讲、圆桌对话、实地考察、签订战略合作协议等系列活动，深入探讨实施强县工程的路径方法。

推进“三农"数字化建设

中国科学院院士、武汉大学数字化乡村振兴研究中心主任龚建雅对数字化技术赋能乡村振兴方面提出了自己的观点，他认为，我国数字化发展在全球处于领先地位，要想更好地解决“三农"问题，也要在数字化条件下推进。

龚建雅表示，农业农村的数字化转型需要解决关键问题，即支撑其转型的机制与方法。一是构建乡村振兴数据安全利用平台，实现行业数据安全自治、数据可控共享以及合规监管。二是构建数字化赋能的一体化乡村综合治理平台，加快构建农村现代治理体系，弥合城乡公共服务差距，提升农业农村信息化智能化水平。三是构建乡村产业互联网可信数据服务平台，使农民的特色产品能在网上交易，同时保障信息安全和金融安全。四是构建乡村自然资源、自然资产、社会资源、生态系统碳汇动态监测平台，做好乡村产业可持续发展决策以及乡村碳汇评估工作，进一步促进自然资源的合理利用，加强环境影响监管，进行信息集成和动态监测。五是构建全域全要素乡村人居空间智慧规划平台，利用感知技术与大规模机器学习算法、3D模拟仿真与数字孪生技术，融合多源大数据与人工智能技术、开放平台数据，构建复合型人居生态网络，提升乡村发展韧性。六是构建县域经济与县域产业信息共享与服务平台，分析县域经济社会资源优势，构建以产业园、带、区建设为载体的产业链、供应链、价值链，打造县域特色产业群，实施规模化发展、集约化经营、品牌化打造，推动县域经济和县域产业发展。

“同时，要解决农民在生产生活中利用数字化媒介获取新知识、新观念、新方法时遇到的困难，做好科学文化传播以及技术普及等，通过乡村公共文化建设，更好实现乡风文明。"龚建雅说。

创新驱动县域经济发展

论坛上，北京大学城市治理研究院执行院长沈体雁提出，实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。支持县域开展以科技创新为核心的全面创新，推动大众创业、万众创新，加快实现创新驱动发展，是打造发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，对于推动县域经济社会协调发展、建设创新型国家具有重要意义。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。寻找在全球创新网络中的坐标，激发和培育创新动能，是县域发展的新命题、新方向、新使命。

沈体雁认为，围绕县域主导产业和特色产业、推动地方经济转型升级的创新最有生命力。必须突出企业创新主体地位，提升企业创新能力，培育壮大一批创新型领军企业。目前地处县域的企业在创新方面还面临较多局限，包括人才引进难、物流成本高、创新动力弱等。推动创新不能只依靠企业的自发自觉，还需要政府的积极参与和引导。

沈体雁以宜都为例进行了分析，他表示，宜都地处长江中上游，要走创新驱动发展之路，可依托区位优势，立足现有产业基础，打造国际一流的千亿元规模医药产业集群；发挥三峡、国家公园等优势，打造国际一流山水公园城市和健康宜居之都；改善营商环境，精准招商，推动创新型县市产业链整合，探索加速创新进程的新机制；培育创客，实施精益创新等。总之，要强化科技与县域经济社会发展的有效对接，推动形成县域创新创业新热潮，促进县域实现创新驱动发展。

电商直播助力乡村振兴

谈到新技术对经济发展的重要作用， 赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩认为，5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术承载着知识、信息、技术等要素，特别是数据这一新的生产要素突破了传统生产要素的时空限制，实现了跨区域、高速度、零延迟的“曲率驱动"式传递，为区域经济高质量发展提供了广阔空间。

“电子商务对农村县域经济发展功不可没"。浙江省社会科学院经济研究所所长徐剑锋介绍，“在浙江，电商服务、淘宝小店、拼多多小店、抖音直播带货等走进乡村，农民的农产品通过网络直播，直接从田间地头、生产车间通过顺丰、中通、圆通、韵达等快递平台流通到消费者手中，减少了交易中间环节，产品新鲜又价廉物美，消费者也得到了实惠。"徐剑锋建议，要完善数字化网络全覆盖，引导基层农村拥抱数字化、智能化，建设数字化乡村，促进地方经济社会高质量发展，助力乡村振兴。