近几年我国生育水平下滑明显，父母难以平衡工作和家庭是影响生育意愿的重要因素。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）中明确提出要探索实施父母育儿假，这是推动经济社会政策与生育政策配套衔接的重要措施。父母育儿假制度作为一种新的制度，要真正发挥好其在生育支持和劳动者权益保障上的作用，必须要在充分考虑家庭内部、性别之间、职工之间以及职工与雇主的各种利益关系的基础上制定制度方案。我们建议，父母育儿假应为带薪假，津贴由生育保险基金支付，同时由生育保险基金对雇主进行补贴。父母育儿假应主要定位于满足临时性照料需求，应鼓励父母共享，并将灵活就业人员纳入保障范围。据我们测算，生育保险的缴费水平的轻微上浮即可实现筹资的可持续，不会加重企业负担，反而会增强企业的参保意愿。