关键词：海南；复工复产；经济社会发展；中小企业；房屋租金；
摘 要：
内 容：　　新冠肺炎疫情发生以来，海南省在全国率先出台支持中小企业八条措施和帮助企业复工复产七条措施，统筹推进复工复产和经济社会发展，各项政策成效显著。截至3月5日，已累计为1532家中小企业减免房屋租金6844.7万元，为2148家企业缓缴电费1.9亿元，全省规模以上工业企业复工率达94%。
　　做好复工复产安全防疫
　　一是积极做好医疗物资保障。截至3月9日，先后向国家申请调拨口罩38批次、238.5万只。仅用8天时间建成省内首条口罩生产线。截至3月5日，全省共有5家企业投入6条口罩生产线，日产能达33万只。同时，加大市场主体物资保障力度，鼓励防疫物资科研生产企业申报发行企业债券。
　　二是推广应用健康一码通。在全国较早推广使用健康码，通过“红码、黄码、绿码"三色动态管理，实现一次申报、全省通用，上线5天时间实现注册500多万人。截至3月13日8时，健康码使用人数突破891万，覆盖全省常住人口96%。
　　三是推动相关区域联防联控。海南省积极倡议相关省(区)互认共享健康码，争取实现区域内人员流动一次申报、全域通行。该倡议已得到部分省(区)积极响应支持，目前正在开展技术对接。同时，2月末，海南省与浙江省签署全国首个《健康码互认协议》，实现两省健康码互认。
　　全力保障企业用工
　　一是建立复工复产日报制。每日收集汇总省重点项目、交通十大工程、住建和工信等系统重点项目、外资外贸、农民工返程等复工复产信息，建立部门协同工作机制，及时梳理重点项目用工缺口，发布用工信息。截至3月11日，海南省重点项目累计到位人数36091人，占满负荷施工用工人数87%。
　　二是建立务工人员返琼绿色通道。以“点对点"的方式，通过包机、包船、包车等方式帮助企业有计划有组织的引导省外工人返工。截至3月7日，已有113.3万琼籍农民工返回省内城市务工，累计帮助重点项目和重点企业解决用工17200人，其中本省劳动力12179人，外省劳动力5021人。
　　多举措缓解企业资金压力
　　一是加大财政支持力度。截至3月4日，海南省共调配资金50989万元推动复工复产工作；发行债券74亿元，支出金额26.3亿元。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。
　　二是强化普惠金融支持。印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间普惠金融有关工作的通知》，出台普惠金融配套政策。海口市融资担保有限公司将担保费率平均下调约15%，海南省农业信贷担保有限责任公司根据不同客户情况分别降低费率。积极推荐68家企业纳入全国疫情防控重点保障名单。充分利用再贷款政策支持，为16家企业发放贷款4.47亿元。
　　三是创新推出复工保险。组织推出全国首个针对复工复产和疫情防控的保险产品“海南省复工复产企业疫情防控综合保险"，企业最高可获赔200万元。同时推出中小微企业复工复产雇主责任险，保障因员工感染身故或隔离产生的赔偿金或工资费用损失，目前已有214家企业的上万名员工投保。
　　加快推动重点项目建设
　　一是加快政府投资项目建设。梳理500万元以上政府投资项目1420个，逐一制定推进计划，预计6月底前开工率可达到60%。加快分解下达2020年中央预算内投资计划，督促尽快开工建设。
　　二是建立重点项目联络员制度。对于省级重点项目，由项目所在市(县)政府或由省和市县共同派出联络员，协助项目开展前期工作、协调解决问题等，直到项目投产竣工为止。
　　三是强化项目要素保障。建立监测日报制度，统筹做好煤电油气等能源要素的供应保障。下调汽油销售价格，免收柴油机动车辆通行附加费。按照“保基础、保重点、保急需"原则，重点保障“海澄文"一体化经济区和“大三亚"旅游经济圈以及重点产业园区新增建设用地计划指标，对用地指标进行动态分配调整，分期分批保障项目用地。
　　谋划推动长远发展
　　一是加快重点功能区建设。印发支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城等6个重点园区“一园一策"扶持措施，推行规划代立项审批、准入清单和告知承诺管理的极简审批模式。制定博鳌乐城实施方案细则，优化特许药械审批使用手续。抓紧制定三亚深海、南繁科技城实施方案。组织全省发改系统及重点园区开展项目培训，提高项目谋划推进能力。
　　二是谋划补齐疫情暴露出的短板。围绕完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生服务应急管理体系、提高城市管理服务能力、提升物流基础设施水平、建立健全人力资源信息中心等，开展深入系统研究，抓紧谋划补齐项目、设施和制度短板。