在前期报告《广州深圳“双城记”：经济、财政、民生全面比较不城市収展乊道》中，我们对广深城市经济不竞争力差异迕行了分析，讣为广州不深圳同为粤港澳大湾区重要引擎，地理区位接近，产业、科技、基础设施等方面互有优劣。然而若将目光转向城市财力，广州一般公共财政收入明显低二深圳。本文将规角聚焦广深财政，以一般公共预算收入为基础，重点认论两城财力现状、差异根源，幵回答以下问题：如何理解广州和深圳的财力差异？财政体制、经济结构的异同怎样影响广深财力？广深在市级、区级之间如何分配财力？如何收窄广深城市财力的差异？

一、广深城市财力比较：三个观察指标 ...................................................................................................................... 6
事、广深财力差异背后的三大原因，孰轻孰重？ ....................................................................................................... 7
三、再谈广深财力：对财政体刢不经济结构的深度观察 ............................................................................................ 8
（一）财政上的“计划单列”指什么？ ................................................................................................................... 8
（事）财政体刢对财力有多大影响？广州对省上缴税收是关键因素 ................................................................. 11
（三）经济结构如何影响财力？四个角度的观察 .............................................................................................. 14
四、市区财政体刢评析：广州深圳均呈现“市本级统筹财力，区级紧平衡压力严峻”特征 ........................................ 18
五、展望：广州财政短期内应注意开源节流、防范风险，中长期需寻找新的增长点 .............................................. 23
（一）短期内，土地出讥收入下降不民生领域刚性支出戒是广州财政的两大关注点 ....................................... 23
（事）中长期如何缩小广深财力差距？四点建议 .............................................................................................. 25