本报告基于我国城市客运结构转型背景，系统分析出租车与网约车行业就业现状，结合全国居民出行需求变化，引入“等效全职司机”方法，测算得出全国等效全职网约车及出租车司机总量为440万～540万人。通过岗位折算与情景分析，重点研判Robotaxi规模化发展带来的就业替代效应。为统筹推进Robotaxi产业发展与就业稳定，本报告明确Robotaxi在城市交通体系中的差异化定位，提出完善公共基础设施配套、探索纳入公共交通范畴、推动就业结构转型等协同发展思路，为行业平稳转型与民生保障提供决策支撑。

一 Robotaxi规模化发展商业模式分析

（一）核心价值：通过自动驾驶技术实现降本、增效与安全提升

（二）成本构成：规模化发展有望进一步降低成本、实现盈利

二 出租车网约车行业就业现状

（一）全国居民出行需求预测

（二）出租车网约车就业人员情况

三 Robotaxi的用人需求以及对就业的影响预测

（一）Robotaxi运营的用人需求

（二）Robotaxi发展对就业影响的预测

四 促进Robotaxi发展与就业稳定协同的思路

（一）明确Robotaxi在城市多层次交通体系中的差异化定位

（二）配套进行公共基础设施的升级改造

（三）研究将Robotaxi纳入城市公共交通范畴

（四）推动现有岗位向新型就业结构转变

五 应对自动驾驶快速发展对就业影响的对策建议

（一）把握长期方向，正视短期问题

（二）有序分步推进，平稳应对转型

（三）主动引导赋能，适配新增就业

（四）前瞻防范风险，协调发展民生