电力已经进入社会经济生活的各个领域，成为社会健康发展必不可少的能源基础。电力行业包括发电、输电、配电及售电环节，在电力生产及传输技术迅速发展的今天，电力行业不同环节具有不同的经济特征。长期以来我国电力系统采取的是垂直一体化的垄断经营体制，自20世纪80年代以来，电力行业开始逐步改革，电力市场化改革取得了重大进展，但也存在不少问题。由于电力市场结构、交易结构、平衡市场的特殊性，我国在推进市场化改革中面临着电价上涨、制约经济发展、运行协调机制等风险。随着我国经济发展进入新常态，电力发展也进入了一个新常态。新常态下，深化电力市场化改革面临着诸多挑战，在借鉴英国、美国及欧盟电力市场化改革成功经验的基础上，结合我国电力行业发展的情况和电力市场的特性，在进一步深化电力市场化改革中应优化电源结构与布局，推进电价配套改革和电力体制改革，建立健全电力监管制度和电力金融市场，从而把电力市场化改革推向新的水平。