2021年，钢铁行业在有效保障下游行业钢材需求的前提下，整体运行呈现“前高后低”走势，特别是在粗钢限产、进出口税收调整等政策调控下，全年钢铁市场供需总体保持平衡。从下游需求来看，前高后低特点明显，特别是下半年下游需求与粗钢产量呈现双双回落局面，形成良好动态适配格局。上半年受房地产和出口市场拉动，下游需求大幅增长，下半年房地产和基建投资快速下行，出口增速下降，钢材下游总体需求随之下降，其中建筑业降幅大于制造业。分行业来看，建筑业超预期下行，其中房地产行业投资和销售面积增速逐月下降，新开工面积和土地购置面积连续减少，降幅扩大；基建行业投资增速下降，铁路固定资产投资、专项债发放规模和进度均低于2020年同期。制造业总体保持增长态势，增速持续下降，特别是下半年出口拉动作用呈现减弱趋势，其中机械行业增加值保持平稳增长，各子行业有升有降；汽车产量同比小幅增长，其中乘用车产量增长，商用车产量下降；船舶行业进入新一轮增长周期，三大指标均同比增长，其中新承接订单量大幅增长；家电行业实现小幅增长，外销好于内需；集装箱产量呈现大幅增长局面。总体来看，2021年下游用钢行业钢材需求下降约5%。