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【粤开宏观】从财税视角看青海_盐湖提锂下的财政债务形势
青海地处世界屋脊青藏高原的东北部,毗邻甘肃、西藏、新疆、四川四个省份,是联结西藏、新疆与东中部省份的重要纽带。作为长江、黄河、澜沧江的发源地,青海省素有“中华水塔”“三江源头”的美誉。辖区内拥有以盐湖、有色金属、石油、煤炭等为代表的丰富自然矿产资源,其中锂矿、镁矿均占全国总储量的80%以上。在国土安全、生态安全、能源安全重要性上升的背景下,青海战略地位日益突出。然而受制于地理位置和自然条件,除传统资源型产业外,青海省其他产业基础相对薄弱。尽管近年来盐湖提锂、光伏发电等新能源产业落地青海,但由于起步较晚,目前规模尚小,由区域经济增长新动能转化为主动能仍需时间。2022 年青海省地区生产总值达3610 亿元,全国排名仅高于西藏。经济反映到财政上,主要表现为:全省一般公共预算收入和政府性基金收入规模较小、对于中央转移支付依赖程度较高、地方政府债务规模小,但经济发展水平偏低和综合财力规模偏小导致显性负债率和债务率均位居全国前列,偿债压力相对较大。