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中央加杠杆，地方稳债务
在 2023 年 5%的经济增速目标基本实现的前提下，四季度增发国债并调高赤字率的行为超预期，指向 2024 年财政政策或更为积极：中央加杠杆正当时，地方政府稳债务。2023 年底增发万亿国债、2022 年底用好 5000 多亿元专项债地方结存限额，或主要为了应对地方政府土地出让金收入减少带来的地方财政资金缺口。
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