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湖北养老保险预计减收220亿元 社保基金如何支撑?

加工时间:2020-03-04 信息来源:财新新闻选编
关键词:湖北;养老保险;社保基金;
摘 要:
内 容:

为支持企业渡过疫情难关,中央已明确阶段性减免企业社保费,其中对湖北省的减负力度最大,全省所有参保企业均可免除三项社保费五个月。湖北省社保基金状况能否支撑这一政策落实?个人社保待遇会受影响吗?

  财政部社会保障司司长符金陵3月3日在国新办发布会上表示,经测算和研判,这项政策将对湖北省社保基金产生一定影响,但影响是可控的。其中,湖北省失业和工伤保险滚存结余目前还有一定规模,足够保障支付两年以上待遇的需要,“也就是说失业和工伤这两项基金免征政策完全可以落地"。

  而在职工基本养老保险方面,符金陵表示,若湖北省按五个月对所有参保企业免征单位缴费,将减少该项基金收入220亿元。但截至2019年底,湖北职工基本养老基金滚存结余超过1000亿元,同时,中央财政在研究2020年养老保险基金中央调剂制度和安排养老保险补助资金时,将对湖北省给予重点关照,以弥补其因阶段性免征企业社保费特别是养老保险费所形成的缺口。

  “完全可以保证企业养老保险费免征政策落地,也可以保障湖北省退休职工养老金按时足额发放。"符金陵表示。

  按湖北省2020年预算安排,全省职工基本养老保险基金收入2501.2亿元,支出2499.1亿元。由于收入仅增长4%,不及7.1%的支出增速,当年收支结余相应大幅下降96.1%,预计仅结余2.1亿元。

  不过,湖北省于1月17日通过预算时,新冠肺炎疫情影响尚未完全暴露。考虑到阶段性免征企业养老保险费带来的220亿元减收,2020年湖北省职工养老保险基金大概率出现收不抵支,需要动用往年的滚存结余。2019年末该项基金滚存结余为1013.3亿元。

  作为中部人口大省和人口净流出地,近年来湖北省社保基金收支平衡压力愈发凸显。根据财新CEIC, 2016-2018年湖北省职工基本养老保险基金连续三年出现当期收不抵支,是继东三省后较早出现当期缺口的省份之一。

  由于征缴保险费收入有限,湖北省职工基本养老基金平衡对财政补贴的依赖较大。根据2019年湖北省预算执行数,全省职工基本养老保险基金收入2400亿元,其中财政补贴收入达415.8亿元,保险费收入仅993.9亿元。

  基本养老保险全国统筹尚未实现,作为过渡安排,养老保险中央调剂制度于2018年7月起实施,旨在缓解区域间基金不平衡。在2019年中央调剂基金预算安排中,湖北省是“受益"最大的地区之一,上缴153亿元、获拨付245.4亿元,即净拨付额为92.4亿元,净拨付额仅次于辽宁、黑龙江、四川、吉林。

  与全国一致,湖北省社保免征政策仅针对单位缴费部分,个人缴费部分不予减免,参保单位要做好职工个人缴费的代扣代缴。但相比其它地区较为宽松的是,湖北省受疫情影响而生产经营严重困难的企业,可申请在免征期即2月至6月,缓缴个人应缴纳的社保费,也可在7月以后申请缓缴单位和个人共同缴纳的社保费,缓缴期限不超过6个月。



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