近日李克强总理指出要发挥东南沿海部分省市稳经济发挥、挑大梁作用，并 提出“东南沿海5 省市经济体量占全国1/3 以上，财政收入占比近4 成，在地 方对中央财政净上缴中贡献近8 成”。前期市场曾出现的“六省一市养全国”、“仅 上海有财政盈余”观点再度冲上热搜，但这些讨论均忽略了我国财政体制尤其 是转移支付因素，并以割裂的视角来看待中央和地方的财政经济运行机制。

一、当前我国财力分配格局的基本情况 ...................................................................................................................... 4

（一）总体上我国财力的纵向分布呈现三大特征 ................................................................................................ 4

（二）分区域来看，“五省三市”对全国财力有净贡献 .......................................................................................... 8

1、地方对中央的贡献及上解 ........................................................................................................................... 10

2、中央对地方的转移支付及税收返还 ............................................................................................................ 12

3、地方对全国公共财政净贡献 ....................................................................................................................... 16

二、谁在养活中国？“六省一市养全国”的五个真相 ................................................................................................... 20