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拉美疫情提速入冬后挑战尤艰 阿根廷陷债务重组僵局

加工时间:2020-05-08 信息来源:财新新闻选编
关键词:拉美;新冠疫情;阿根廷;债务重组;金融
摘 要:
内 容:

由于医疗卫生条件普遍薄弱,且社会隔离力度参差不一,拉美已经成为全球新冠疫情升温最快的地区之一。

  在油价暴跌、市场需求紧缩、国际金融市场动荡之际,高度依赖石油或原物料产品出口的拉美诸国,已迎来疫情、经济和民生等方面的多重挑战。

  根据世界卫生组织每日发布的新冠疫情局势报告,5月1日─5日间,拉丁美洲和加勒比地区平均每天新增的新冠病例达14161例,较4月24日─30日间的日均10634例,大幅上升了33%。

  截止北京时间5月7日20时,美国约翰斯·霍普金斯大学的新冠追踪统计显示,在拉美地区,巴西仍是染疫人数最多的国家,全球范围内排名第9位,累计确诊新冠12万6611例,死亡8588例,目前的感染病死率为6.78%。其次为秘鲁,累计确诊54817例,死亡1533例,病死率为2.80%。厄瓜多尔是拉美新冠病例第三多的国家,累计确诊29420例,死亡1618例,病死率为5.50%。墨西哥为新冠病例第四多的拉美国家,累计确诊27634例,死亡2704例,病死率为9.79%。

  中美洲国家古巴、洪都拉斯、哥斯达黎加、危地马拉、萨尔瓦多的新冠确诊病例,分别为500例─1700例不等。

  截至北京时间5月7日,疫情统计网站Worldometer对各国官方数据的汇总显示,委内瑞拉是完成最多新冠测试的拉美主要国家。委内瑞拉媒体Telesur在5月6日时报道,该国已经进行了49.6万次新冠检测,平均每百万人对应1.7万次测试。

  根据Worldometer,就拉美各国每百万人口接受的新冠测试次数来说,秘鲁完成了1.3万次,智利完成了1.2万次,乌拉圭完成了约7000次,厄瓜多尔完成了约4600次,哥伦比亚完成了约2600次,巴西和阿根廷分别完成了1600次左右。

  针对拉美的疫情发展趋势,泛美卫生组织(Panamerican Health Organisation)的副总监Jarbas Barbosa在4月28日表示,当下拉美的疫情情势,正如六个星期之前的欧洲。

  Barbosa还称,虽然温度并不是影响新冠病毒传播的关键因素,但随着南半球进入冬季,拉美新冠疫情在未来几个月的传播速度恐将加快。

  和发达国家相比,拉美相对落后的医疗基础设施,也令防疫形势更为严峻。

  据美国布鲁金斯学会统计,该地区每人每年在医疗方面的平均支出为949美元,稍高于经合组织(OECD)国家均值的四分之一。

  拉美医疗数据分析公司Global Health Intelligence的首席执行官Guillaume Corpart指出,美国的每间医院平均设有162张病床,而拉美医院的平均病床数为46张。每1000名德国人配备有8.3张病床,而拉美各国每1000人对应的病床数,在0.9张至3.6张之间不等。

  Corpart还指出,2017年至2019年,就人均享有的呼吸机数量来说,拉美的主要国家中只有巴西增长了30%,达到每1000人配备25台呼吸机,而其他国家人均配备的呼吸机数量均有所降低。

  国际货币基金组织(IMF)在4月中旬时预测,新冠危机之下,拉美地区2020年的GDP将萎缩5.2%。IMF的西半球事务主管亚历杭德罗·维尔纳警示,拉美地区面临着2015—25年的10年经济困境。联合国预计,2020年拉丁美洲和加勒比地区将有近2900万人陷入贫困,贫困率将从30.3%升至34.7%。

  在地区内疫情最为严重的巴西,新冠病毒扩张的势头依然不减。据巴西卫生部数据,5月6日的确诊病例和死亡病例均创下单日新增的最高纪录。当日巴西激增了10503例新冠病例,增幅达9.2%,远超此前7288例的高点。当日新增死亡病例615例,增幅为7.8%,也刷新了此前600例的最高纪录。

  巴西卫生部官员Wanderson Oliveira在5月5日时强调,当天通报的巴西死亡病例并不一定是在当天去世的,而是在这一天被纳入官方统计的。

  Oliveira表示,仍有超过10万次由商业实验室进行的新冠测试结果尚未录入官方数据之中,因此未来几日内,巴西病例还可能大幅攀升。

  他还称,目前巴西每天能够完成2700次新冠检测。预计7月中旬能达到检测能力的高峰,届时每天或能进行7万次新冠测试。

  疫情发酵以来,为维持经济和民生需求,巴西各地虽然暂停了部分商业活动,但并未要求民众居家防疫。5月6日,面对疫情曲线的发展态势,巴西卫生部长Nelson Teich首次宣布,巴西国内疫情严重的部分地区,可能需要进一步封锁。

  5月5日,位于东北部的São Luís成为了巴西首个进入全城封锁的城市。由于该市的医疗系统已经满载,当地政府要求150万市民在未来10天内只在必要时外出,防疫当局将设置路障、关闭公共交通来限制出行。医院、超市、药店等基本公共服务将保持运营。

  在São Luís的带动下,巴西其他十余个城市也相继颁布了居家防疫令。

  但卫生部长Teich也表示,巴西境内疫情较为和缓的地区,可以考虑逐步恢复经济活动。

  拉美地区的另一大国阿根廷,自3月20日起就实施了严格的居家防疫政策。且该国左翼总统费尔南德斯在5月6日时重申,为防止新冠疫情导致更多人丧生,短期内不会放松社交隔离管控。

  外界还担忧,外债高企的阿根廷将在月内面临第九次主权债务违约。

  阿根廷本应在4月22日需偿付一笔约5亿美元的债券利息,如果无法偿付,并且没有在30天的宽限期内成功进行债务重组,阿根廷将在5月22日正式违约。

  近期,阿根廷提交了约700亿美元的债务重组方案,协议内容包括减免36亿美元债务本金、减免379亿美元债务利息、给予偿还债务3年宽限期等。按照该方案,阿根廷政府在2020年、2021年和2022年将不会偿付任何债务,2023年开始支付平均利率0.5%的息票,此后逐步调整利息水平。

  然而,贝莱德(BlackRock)等主要债权人日前已经拒绝了阿根廷政府提出的这一协议,阿根廷政府与其国际债权人间的谈判陷入僵局。

  阿根廷经济部长马丁·古斯曼表示,阿根廷债务压力非常沉重,偿债成本极高,债务结构不可持续。阿国政府有偿还债务的意愿,但是以现在的情形无法履约。

  IMF等国际组织则对阿根廷的债务重组表示了支持。IMF西半球事务主管亚历杭德罗·维尔纳表示,IMF非常希望阿根廷此次的债务重组谈判取得成功。

  据IMF,自2019年7月份以来,阿根廷本币比索兑美元的汇率已下跌40%以上。比索贬值加剧了国内通货膨胀,阿根廷2019年的通胀率超过50%。

  阿根廷国家统计与普查局公布的数据显示,截至2019年底,阿根廷外债已累计达到2776.48亿美元,等于GDP的62%。IMF预计,今年阿根廷的GDP将萎缩6.5%,偿债能力料进一步削弱。

  分析指出,面对债权人不愿接受阿根廷提出的债务重组条件,阿政府眼下面临两种选择:一是实质性地提升报价,二是进入债务违约。如果阿根廷宣布债务违约,将导致该国的金融和经济形势进一步恶化,出现严重的货币贬值、通货膨胀,经济活动和购买力等社会经济指标迅速恶化,阿根廷将无法进入国际信贷市场。


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