[ 2019年，上海对口支援迪庆实施帮扶项目38个，含农村建设、产业发展、人才支持、社会事业、劳务协作五大类。 ]

“我们的住房质量本来比较差，路不好，取水也不方便，现在这些都已经改善了。在获得对口产业帮扶之后，我们的糯山药也不愁卖了。"云南迪庆州维西傈僳族自治县白济汛乡碧罗村村民候李在接受第一财经等媒体采访时如是说。

通过实施东西部协作项目，该村不仅补齐了住房难的短板，还拓宽了群众的收入渠道。据了解，2019年，上海对口支援迪庆实施帮扶项目38个，含农村建设、产业发展、人才支持、社会事业、劳务协作五大类。

整村改造：解决“刚需"问题

“以前村里的交通工具是摩托车，道路都是土路，2019年后才有了明显的变化；村民住房方面，我刚来的时候房屋普遍都不能遮风挡雨，住房面积不足。"唐春华于2017年5月来到碧罗村担任村党总支书记，对于近几年来村容村貌的改善，他感触颇深。

2015年前，碧罗村村民居住的房屋主要有三种，一是居住空间小、不遮风、容易引发火灾的最为传统的木楞房；二是传统土木结构的房屋，墙体由红土舂砌而成、屋面盖的是石板，不遮风、不避雨；三是铁皮瓦、石棉瓦房，遮风避雨效果差、安全系数低。

候李以前的房子便是最传统的木楞房，如今木楞房的两边，一边是上海援滇资金资助改造的两层小楼，二楼的天花板和栏杆焕然一新，另一边是自建的平房。

作为2019年碧罗村东西部协作项目的其中一项，住房保障项目已经帮助了候李这样的诸多村民。截至2019年11月，该项目已覆盖676户2633人，总投资约1553万元。

另外，村子里的200盏太阳能路灯、200套太阳能热水器、覆盖4个村民小组的卫生厕所以及6座垃圾池都由上海出资建设。6月12日，碧罗村整体脱贫验收通过。

针对较早脱贫的地区，上海也投入千万元以上扶贫资金建设香格里拉市尼西乡汤堆村和德钦县云岭乡雨崩村。

其中，雨崩村是梅里雪山景区的重要组成部分。2019年，上海市嘉定区在雨崩村投入约1000万元，重点改善进户道路、游客步道等，为雨崩徒步带动乡村旅游创造了良好条件。

2019年，上海对口支援迪庆共安排群众生产生活类项目6个，占总投入的28.2%，主要涉及整村功能提升、乡村道路硬化、防洪防灾设施等项目。

产业扶贫：从“输血"到“造血"

碧罗村几乎每家每户都种植糯山药，以前村民要把山药背到山下集市卖，一趟要40多分钟。

“如今，村里派人到家门口来收山药，价格从一斤3元变成了10元。去年，光山药就卖了8000元。"候李家里除糯山药外，还有2亩当归、20亩木香，收益不错。

截至目前，碧罗村已实现近3000亩木香、800亩白云豆、1000亩糯山药的主要产业布置。此外，上海还投入80万元援建资金建设扶贫车间，发展碧罗村糯山药包装生产线，可提高糯山药的保质期，在一定时间内保证成品新鲜不变质。该山药包装生产线还可以加工竹笋、蕨菜等山货，依托生产线，形成统一收购、统一包装、统一销售的链条，缩短农户的产品变成收入的时间。

“10月是糯山药丰收季，加工生产线届时即可运行。"上海援滇干部、维西县副县长忻椰骏表示，预计该加工厂可带动全村174户建档立卡户增收，帮助村民脱贫，实现年均收入4000元/人。

德钦县位于云南省西北部，县内平均海拔4270米，为云南省海拔最高的县，素有“云岭之巅"称号。葡萄种植在该县有着悠久的历史，早在1860年由法国传教士传入，至今仍保存着纯正的法国“玫瑰密"葡萄名品。

据了解，自2001年在云岭布村和燕门茨中试种120亩取得成功后，德钦县以“公司+基地+农户"的订单农业生产经营模式从零发展葡萄产业。政府无偿提供葡萄种植相关补助，推广葡萄每亩补贴的资金随物价逐年提升6000元。

根据葡萄园区东西部扶贫协作产业项目，今年上海将投资430万元在400亩葡萄基地安装滴灌设备，预计于9月底建成使用。除了滴灌工程，还计划修复基地蓄水池、对原有水源头水池进行提升改造，该项目节约出来的水资源可以供给附近的村落使用。

对此，德钦县扶贫办主任李春燕表示，建设滴灌工程的土地是从村民小组租过来的，村民通过打工和土地流转实现增收，该项目将惠及47户242人，其中建档立卡贫困户2户4人。

目前，葡萄产业已成为该地区群众增收的支柱产业，以赤霞珠为主，还有霞多丽、美乐、西拉、烟73等十六个品种，种植葡萄面积达13840亩，其中鲜食葡萄30亩。

帮扶工作取得成效，但仍任重道远

据了解，2019年，上海对口支援迪庆藏区实施帮扶项目38个，含农村建设、产业发展、人才支持、社会事业、劳务协作五大类。

在深化产业扶贫方面，一方面吸引沪企入滇，上海2019年引进哈布达旅游、中科房产等重大投资项目4个，实际到位资金4866.5万元。另一方面，在引导沪资扶持滇企发展、支持农牧基地建设方面，年内投入产业发展类项目14个、资金5055.3万元，一批畜牧水产养殖、蔬菜瓜果种植等高原农特基地建成启用。

其中，上海市闵行区扶持香格里拉金锄公司建立上江乡无公害蔬菜基地，以“公司＋合作社＋农户"的模式，带动金沙江沿线蔬菜种植2200亩，带动农村专业合作社11个、村集体经济4个、贫困户156户，解决剩余劳动力就地就业48人，就近用工784人次，全年劳务工资支出235.2万元，实现综合产值2000万元，带动建档立卡户户均增收6000元。

上海对口支援迪庆工作在产业帮扶、基础建设、医疗卫生、教育等方面都取得了一定进展，但因迪庆州处于特殊类型的贫困区域，在脱贫奔小康的道路上仍存在困难，帮扶工作任重道远。

对此，上海援滇干部、迪庆州政府副秘书长邵钧表示：“迪庆贫困面大、贫困程度较深，贫困人口脱贫成本和对口帮扶项目建设成本较大，加之洪涝、山体滑坡、干旱等自然灾害频发，可能会发生致贫返贫。另外，产业扶贫力度还要加强，贫困地区缺乏龙头企业，难以带动周边贫困地区农牧民增收。"

不过，他也表示，需要理解贫困地区发展缓慢的客观现实，大部分贫困县天气和地理条件比较恶劣，一年中能施工的天数不到半年，相比东部地区要少很多。