“十五五”时期，新能源产业仍存在消纳与系统灵活性不足、合规成 本上升、价格机制不完善等亟待解决的问题。为此建议：以新型电力系统改革完善容量与可用 性及辅助服务收益，建设统一碳足迹与可追溯平台并推动标准互认，健全竞争合规与价格秩 序，以揭榜与示范工程突破高效电池、长时储能、海上风电大型化与电解制氢关键环节，并以复合人才与全球化运营能力支撑规则、产能和产品出海。

一、“十四五”期间我国新能源产业竞争力评价

（一）新能源产业规模实现跨越式增长

（二）新能源产业出口竞争力显著提升

（三）技术创新能力持续领先

（四）制造端与系统成本显著领先

二、新能源产业竞争力提升面临的主要挑战

（一）新能源消纳压力加大

（二）出海合规成本大幅上升

（三）研发投入与质量稳定性面临挤压

（四）海上风电、长时储能与氢能发展面临瓶颈

（五）新能源出海的代工与技术授权边界问题

三、“十五五”时期提升我国新能源产业竞争力的政策建议

（一）以新型电力系统效率为中心重塑源网荷储 协同与市场机制

（二）推动新能源产业由单一价格导向转为以 质量、效率与合规为核心的有序竞争

（三）建设国家统一的产品碳足迹与供应链可追溯平台

（四）加快技术创新、工程突破与技术出海保护