在全球数字化转型加速推进的背景下，数字经济已成为推动世界经济增长的重要引擎。随着人工智能、区块链等前沿技术的爆发式增长与深度融合，全球主要城市竞相调整发展战略，试图在新的经济版图确立核心竞争优势。本报告旨在全面剖析2025年全球数字经济标杆城市的发展概况与建设成效，重点选取美国纽约、澳大利亚悉尼、阿联酋迪拜及巴西圣保罗等具有代表性的城市进行案例分析。研究发现，标杆城市的建设重点已超越单一的技术应用层面，转向以政策制度创新、数字基础设施建设、科技产业深度融合和人才体系培养为核心的系统性工程。基于此，本文从强化数字基础设施、深化产业融合创新、完善人才培养机制、优化政策环境、加强国际合作五个维度提出了促进全球数字经济标杆城市建设的政策建议，以期为未来城市数字化发展提供理论参考与实践指引。

一 2025年全球数字经济标杆城市建设成效

（一）数字基础设施持续完善

（二）数字产业生态蓬勃发展

（三）数字治理能力显著提升

（四）数字人才培养体系不断健全

二 全球数字经济标杆城市典型案例分析

（一）美国纽约：数字金融与产业融合标杆

（二）澳大利亚悉尼：创意科技与AI碳减排标杆

（三）阿联酋迪拜：数字城市应用与国际合作深化

（四）巴西圣保罗：智慧城市与数字生活融合

三 建设国际数字经济标杆城市的政策建议

（一）强化数字基础设施建设

（二）深化数字产业融合创新

（三）完善数字人才培养机制

（四）优化数字经济政策环境

（五）加强数字经济国际合作

四 结论