“网播组织的权利应当得到承认。"在近日举办的2022知识产权南湖论坛“现代化强国建设与知识产权全球治理"国际研讨会上，西安交通大学法学院教授焦和平表示，网播组织就是通过互联网播放节目的网络广播组织，包括传统媒体的互联网衍生平台，比如央视网CNTV，以及优酷、腾讯视频等独立的网络广播平台两类。

依托于传统平台的互联网衍生平台媒体资源丰富，而独立网络广播平台发展迅速。因此，对网播组织的权益保护是当下不容忽视的问题。

当遭遇侵权时，互联网衍生平台通常以广播组织身份起诉。比如在“央视国际诉北京我爱聊科技有限公司侵害广播组织权案"中，CNTV作为CCTV的关联企业，直接以广播组织的身份发起诉讼。但立法所规定的广播组织权的主体是广播电台、电视台，而CNTV显然不是广播电台、电视台。因此直接以广播组织的身份起诉，在法律规定的请求权基础上是存在问题的。

不同于互联网衍生平台，独立网络广播平台保护更是缺乏依据。如果使用《著作权法》保护模式，在直播画面的独创性上分歧比较严重。比如在新浪诉凤凰中超赛事转播案中，一审认为直播画面属于作品，二审认为不属于作品，最后北京高院又认定属于作品，具有相当的不确定性。假如是《反不正当竞争法》保护模式，个案中的法益保护也缺乏预期性和确定性。

2021年国家广电总局发布的《广播电视法（征求意见稿）》，对网播组织的保护已经有所突破：“广播电视节目集成播放机构包括广播电台、电视台、网络视听节目播放机构和其他从事广播电视节目集成播放活动的机构。"从《著作权法》和《广播电视法》的协调角度，已考虑把网播组织纳入广播组织的范畴。

焦和平说，随着传播技术的发展,网播已经成为作品传播的主要方式。网播组织在人力、财力以及组织技术管理上都不亚于传统媒体。腾讯花费15亿美元获得NBA5年的独家转播权，虎牙直播花费20.13亿元人民币获得2021年至2025年英雄联盟职业联赛独家直播权。同时，网络盗播日益猖獗，严重影响网播产业的发展。

在海外，已经有了保护网播组织的相关规定，比如美国直接把网播组织的节目作为作品予以保护。

为此，焦和平建议，将《著作权法》第47条“广播电台、电视台有权禁止未经其许可的下列行为……"中的广播电台、电视台修改为广播组织。这里的广播组织是指对广播节目负有编辑责任的法律实体。（江南 袁媛）