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TikTok续命 华盛顿法院“部分"暂停特朗普行政令
TikTok暂时逃过一劫。美东时间9月27日晚,华盛顿特区联邦法院法官尼克尔斯(Carl J Nichols) 签署判决书,暂停在9月27日结束时即将生效的TikTok禁令。
据裁决书,法官只暂停了特朗普行政令的一部分,即暂停在美东时间9月27日午夜(北京时间9月28日中午12点)在全美范围内封禁TikTok的规定,但保留行政令中自11月12日起生效的、禁止美国网络服务商为TikTok提供服务的规定。
法官同时判决,2020年9月30日前,原告和被告双方须“会面、协商、并发布联合情况汇报,就未来的程序提交一个时间表。"
美国商务部曾在9月18日发布特朗普总统行政令的执行细则,要求将在9月20日(后推迟至9月27日)起,禁止TikTok在美国境内应用商店的下载、更新;美商务部还称如果TikTok未解决国家安全担忧,将自11月12日起禁止美国网络服务商为TikTok提供服务。(详见财新周刊封面报道《TikTok奔命 》)
9月23日,TikTok向位于华盛顿特区的联邦法院提起诉讼,要求法庭紧急开庭,暂停执行特朗普政府本将在9月27日生效的,将这款APP从美国应用商店下架的决定。
截至9月27日,特朗普要求TikTok和微信下架的两个行政令都在联邦法院被叫停。
在9月27日上午的庭审中,法官尼克尔斯评论行政令说,“至少从我面前的事实上看,这很大程度上是一个单方面的决定,原告也没有太多机会发言。而且,不论我们讨论的是11月还是今晚,结果都会是非常显著的损失。"
代表美国政府的律师Daniel Schwei称,新用户不断注册TikTok、使数据容易被中国政府获取这是“国家安全面对的最重要、最直接的威胁“,美国商务部有资格将其解决。
代表TikTok的律师John Hall则反驳称,特朗普的行政令“随意且反复无常( arbitrary and capricious)"。行政令没有阻止TikTok既有用户的数据传回中国,因此并没有处理美国政府提出的国家安全问题。
John Hall还指出,要求TikTok下架是多此一举。特朗普针对TikTok发布过两次行政令,即使暂停了今晚下架APP的行政令,特朗普政府也可以靠另一个行政令达到目标。他同时说,“交易谈判正在进行,可能会让使行政令变得没必要,下令让app下架有什么意义呢?"
在特朗普的双重行政令下,TikTok目前虽然得到法院支持、逃过一劫,还需继续就资产出售或者剥离进行谈判,以避免另一个行政令的制裁。
8月6日,特朗普发布行政令,根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA),要求从9月20日起,在美国禁止TikTok及字节跳动相关的任何交易。8月14日,特朗普再次发布行政令,根据美国财政部下属的美国国外国投资委员会(CFIUS) 建议,要求字节跳动在90天内(11月12日前)剥离TikTok。
美国总统特朗普于9月19日称,已批准美国公司甲骨文、沃尔玛与TikTok的合作协议。TikTok随后宣布将开启新一轮不超过20%比例的融资,甲骨文和沃尔玛将会作为具有优先购买权的潜在投资方被引入。
9月21日,特朗普再次改口,称如果字节跳动仍会控制TikTok的话,就不会允许甲骨文和字节跳动的交易。
特朗普在9月24日的最新的表态为,TikTok的相关交易“还在继续推进",安全是最主要的因素。“如果他们达成了协议,就必须把协议交给我,我要么同意,要么不同意。如果达成了协议,那很好。如果没有,也行。"