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垃圾焚烧厂一季度违法行为公开 8家企业因何吃罚单?

加工时间:2020-06-12 信息来源:财新新闻选编
关键词:垃圾焚烧厂;违法行为;企业;
摘 要:
内 容:

全国垃圾焚烧厂自今年1月向全社会公开自动监测数据后,生态环境部首次公布了季度处罚情况。6月11日,生态环境部官网“曝光台"向社会公开了2020年第一季度全国生活垃圾焚烧发电厂环境违法行为的处理处罚情况,因炉温不达标、弄虚作假、超标排放等,全国有多家垃圾焚烧厂吃了罚单。

  自2020年1月2日起,生态环境部向社会公开全国生活垃圾焚烧厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、一氧化碳等5项常规大气污染物和焚烧炉炉膛温度(简称炉温)的自动监测数据。截至6月1日,全国已有455家垃圾焚烧厂通过生态环境部建立的统一平台向社会主动公开自动监测数据。

  根据规定,省、市两级生态环境部门要在各自网站设置“生活垃圾焚烧发电厂信息公开"专栏,采用超链接方式进行信息公开。记者随机点开了某省生态环境厅的官方网站,在首页便设有“垃圾焚烧发电厂信息公开"选项。点击后可外链至生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据平台。在这个页面,公众可通过搜索查询具体的焚烧发电厂,企业名称、焚烧炉数、设计处理能力等基本信息均有记载,也能够看到颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等五项监测因子的日均浓度以及炉膛温度曲线图。

  在本次被曝光的八家企业中,有两家企业因炉温不达标被处以行政罚款。2020年1月4日,河北定州瑞泉固废处理有限公司2号焚烧炉炉温的5分钟均值不达标6次。1月7日该公司1号焚烧炉炉温5分钟均值不达标6次、2号焚烧炉炉温5分钟均值不达标13次。

  世界卫生组织(WHO)官网曾指出,保持焚烧炉膛内温度大于850摄氏度,并控制烟气在炉膛内停留2秒钟以上,是确保致癌物二噁英达标排放的关键。为督促垃圾焚烧厂减少有害物质排放,同时考虑到中国生活垃圾的实际情况及焚烧状况,自2020年1月1日起实施的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》将炉温5分钟均值低于850摄氏度、一个自然日内累计超过5次作为处罚依据。

  由于上述《管理规定》明确了自动监测数据可作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据,定州市生态环境局最终对瑞泉固废处理有限公司处以三笔罚款,共计20万元。而山东烟台招远盛运环保电力有限公司同样也因炉温不达标被处于1.5万元罚款。

  浙江省台州旺能再生资源利用有限公司则因弄虚作假被罚。2020年1月7日,台州市生态环境局在现场检查时,发现台州旺能的3号焚烧炉2020年1月6日12时的颗粒物自动监测数据折算浓度超标,该公司对该时段自动监测数据作了“CEMS(烟气排放连续监测系统)维护"标记。根据相关规定,CEMS校准、故障、检修以及数采仪故障、检修的时段,可标记为“CEMS维护"。标记为“CEMS维护"的,应同时备注维护的类型,并简要描述维护过程,保存运行维护记录备查。

  但检查人员通过现场问询以及相关人员的手机通话记录发现,上述颗粒物数据超标后,标记“CEMS维护"的时段,运维公司工作人员实际未赴现场进行CEMS维护,属于虚假标记自动监测数据行为。该公司最终被处以16.2万元罚款。

  此外,天津市晨兴力克环保科技发展有限公司焚烧炉一氧化碳排放日均值超标0.06倍。吉林松原、山东潍坊、湖北荆州、贵州铜仁各有一家生活垃圾焚烧发电企业的自动监测数据缺失或无效的时段超过规定。原因主要都是自动监测设备出现故障,但运维人员因疫情影响难以及时到厂维修,导致焚烧炉的自动监测数据缺失,标记为“CEMS维护"的时间超出每季度30小时的规定时限。由于环境违法情节轻微或非主观故意,各地的环境局对上述企业均作出“责令立即整改、不予处罚"的行政决定。

  近年来,中国生活垃圾焚烧厂数量焚烧,也在一些地方引发了邻避运动。焚烧厂污染排放的信息能够及时、透明地向外界传递,被普遍认为是有效缓解邻避运动、提高民众接受度的方式。6月10日,赵英民在《第二次全国污染源普查公报》新闻发布会上介绍,中国生活垃圾处置厂的数量十年间增加了86%,其中垃圾焚烧厂的数量增加了303%,焚烧处理量增加了577%,焚烧处理量比例由十年前的8%提高到了27%。


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