关键词：城市造湖；政绩；环境
摘 要：
内 容：　　这段时间以来，黄河流域一场自查行动正在各地推开，查的是颇受地方政府青睐的人工湖。渭南市最近更因“秦东水乡"项目，成为舆论关注的焦点。日前陕西省住建厅、发改委等七部门联合发文，强调“各地、各部门要深刻汲取`秦东水乡'和脱离实际造景造湖问题教训"。　　“秦东水乡"是当地为了“坚持生态优先、绿色发展"推出的项目，计划总投资715.9亿元，总工期9年，称要将渭南打造成“关中水乡"。实地走访发现，相关项目中有的未批先建；建设过程中，有的存在破坏自然生态现象。媒体曝光后，所谓整改，也只是或停工或填平，或拆除相关配套工程。破坏生态环境事件不少，但像渭南这样，斥巨资要把旱地改造成水乡，如此严重脱离之际的“生态建设"，实属罕见。　　不只是黄河流域的城市热衷于建设人工湖。自然资源部今年年初公布的督查结果发现，2017年以来，全国有1368个城市景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园等人造工程未办理审批手续，涉及耕地18.67万亩、永久基本农田5.79万亩。　　热衷于建设人工湖，不能一概而论。从生态角度来看，人工湖能够起到蓄水排涝、调节气候、改善环境等正向作用。但前提是保证既有生态不被破坏，因地制宜地选择适合当地长远发展的项目，以期良性可循环。一座易干旱的农业市，打造生态水乡、景观水系，部分水源需要通过抽取地下水或调用水库水源、农业灌溉用水等水源进行补给，这与当地农作物缺水的现实形成了巨大反差，难免有违逆自然规律的乱作为之嫌。　　各个城市建设人工湖难有统一的标尺进行衡量，这就考验各地科学决策的能力。充分、专业的生态环境评估是必不可少的。结合当地实际、科学地将生态效益最大化，才是建设生态型城市的意义所在。但若“领导意志"高于“规则意志"，上马项目之前缺少信息公开与民主决策，盲目决策就在所难免。更为严重的是，人工湖甚至变成“无底洞"：后期的运营和维护成本较高，需要耗费大量财政资金。　　让破坏生态者付出相应的代价，既是对公众的交代，也是对子孙后代的交代。事关生态文明，遏制政绩冲动，有必要实行终身负责制，从而少些劳民伤财又破坏生态环境的“瞎折腾"。