金融危机后美国三届政府持续推动美国从去工业化到再工业化，从广泛支 持到重点聚焦，更重视高新技术产业。90 年代中后期开始，更高的国内成 本、海外工业化加速与全球化进程深化都促使美国工业呈外流态势，但长 期外流也导致美国经济结构失衡，尤其是金融危机敲响了“脱实向虚”的警 钟。这一背景下，奥巴马政府时期就推动促进美国制造业，但从初期更多 以经济内生因素主导，到特朗普政府时期逐渐加入了更多逆全球化思潮， 以及拜登政府时期供应链安全的影响，支持力度不断加码，对内补贴，对 外结盟等方式试图重构全球产业链格局。相应的，产业政策从一开始的广 泛支持到重点聚焦，尤其是拜登政府对高新技术产业（半导体、电动车、 清洁能源）的大力支持。2021 年以来，拜登总统通过签署多项法案与刺激 等方式已经推动美国私人部门在半导体、电动车与电池、清洁能源等领域 超过5000 亿美元的投资（相当于2021 年制造业私人固定资产投资的 83.5%）。