新市民最初指的是长期居住在城市并有相对固定工作的农民工，后指代范围逐渐扩大。《关于加强新市民金融服务工作的通知》进一步明确了新市民范围，包括了因各种原因导致的未获当地户籍或获当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。从群体组成来看，城乡和城城的流动人口仍是新市民主体。从地域分布来看，流动人口主要从东三省向长三角、珠三角、京津冀、成渝等核心城市群迁移，且聚焦一二线城市。从形成原因来看，新市民是我国户籍制度下的特殊产物。能否获得流入地户籍并与当地居民享有同等权利是流动人口转变为“新市民”的重要因素。

1. 新市民的“前世今生” ................................................................................................................ 3
1.1. 新市民群体画像：流动人口的“旧瓶与新酒” .................................................................. 3
1.2. 新市民形成原因：二元户籍的历史使命和新市民的现代担当 ....................................... 5
2. 新市民住房需求微观拆解：支付能力和户籍政策的双向博弈 ............................................. 7
3. 新市民住房需求宏观市场：万亿空间的释放可能 .................................................................. 8
3.1. 总消费需求释放：实现市民化对内需的拉动 ....................................................................... 8
3.2. 住房消费需求释放：购房意愿提升下的万亿潜能 ............................................................ 10
3.3. 住房面积测算：以购代租下的增量空间渐显 ..................................................................... 12
4. 未来政策空间如何打开：户籍限制的合理放宽和多层次的住房保障 .............................. 13
5. 新市民加速都市圈聚集发展，支撑核心城市群住房需求 ................................................... 14
6. 风险提示 ....................................................................................................................................... 15