英国从2018年开始酝酿其外商投资制度的系统性改革。2020年11月11日，英国政府公布了《国家安全和投资法案》（National Security and Investment Bill，以下简称“NSI法案”）。英国将首次建立起针对外商直接投资的独立审查制度。NSI法案正在履行议会辩论和立法程序，目前业界普遍预期该法案将于2021年秋季成为正式法律。正式颁布并生效后，该法案将有限度地回溯适用于自2020年11月12日起完成交割的交易。此前，英国针对外商投资的国家安全审查是其兼并控制审查制度的一个环节；只有针对已触发兼并控制审查的交易，英国政府才有机会从国家安全审查的角度进行干预。据公开信息，自2003年相关法规出台以来，英国政府仅在12笔交易中从国家安全角度进行了审查和干预。在NSI法案生效后，国家安全审查将独立于兼并控制审查，管制手段和力度都得到了加强。英国政府预计未来每年将处理1000-1830项申报，并对75-90项交易发起实质性审查。本文将简要介绍NSI法案下的外商投资审查制度，并重点关注其在能源行业投资中的适用情况。