电信业是为国民经济提供网络连接的重要服务行业，是全球信息互联互通和数字经济发展中的关键行业。发达国家电信市场大多经历了由垄断到竞争的改革，并逐步对外资开放。近年来，我国积极扩大电信业开放，但与发达国家相比开放度仍然较低，特别是在竞争壁垒与外资准入方面。在推进电信业高水平开放过程中，我国面临市场竞争保障不足、外资准入制度障碍、跨境数据流动限制、监管体系不完善等问题。为此，要顺应全球电信业发展趋势，坚持维护国家安全、稳步推进开放的原则，对标国际先进规则和最佳实践，以破除竞争壁垒为突破口，发挥放宽外资股比限制、深化国有企业改革措施的牵引作用，强化监管制度建设，依托重点开放平台，促进电信业高水平开放和深层次改革。