一、医药应急物流管理的概述

医药应急物流不同于一般物流，但是也有共同的点。医药应急物流是指由突发性公共卫生事件引起，为了保障受灾医药地点突发性的紧急医药物资的需求，采用医药应急物流的运作和机理，即时组织将应急医药物资从医药供应站点快速、高效地直接运送到突发性受灾地点的全过程。

比如2003年爆发的非典、2019年爆发的新冠病毒等疫情突然发生，很难真正做到及时预测，由于触不及防，从而造成大量的人员伤亡和财产的损失，所以需要大量的医药救援物资来处理伤者、卫生防疫等问题，所以医药应急物资保障需要建立一个科学有效的应急物流管理体系，来及时参与到救死扶伤的行动中，给疫情发生的地方带来信心与希望。

二、我国医药应急物流发展现状

由于我国医药应急物流体系并不完善，因此爆发的新冠病毒疫情中，医药应急物流存在很大的短板。公共卫生爆发时，尤其是传染性特别强的疫情爆发时，医药物品会成为灾难发生时需要的重要物资。疫情等灾害事件发生的时候，医药物品若不能及时地送到所需要的地区，那么就会给人民带来巨大的损害，人民群众的生命安全会受到严重的威胁。由于疫情突然爆发，造成医药用品需求巨大，国家在药品应急供应方面会出现非常被动的情况，而且药品应急供应物流系统也存在着不足，从而影响到急需的药品不能通过有效的物流及时送达灾区。

由于我国医药应急物流还处于发展初级阶段，所以需要现代技术如大数据、物联网、人工智能等来帮助医药应急物流的管理、运输规划、选址配送以及决策等。

三、疫情影响下医药应急物流物流活动的特点

1、突发性

疫情这类的突发公共卫生安全事件的具体发生时间、地点、规模、趋势和受到影响的程度等诸多方面都难以用科学进行准确的预见和预判，因此对于响应疫情这类突发事件的医药应急和物流管理活动也具有突发性和高度不可预见性的特点。

2、传染性

疫情所带来的传染病的最大特点就是具有传染性，而且很多传染病毒往往具有潜伏期，在潜伏期内没有任何症状却能够传染给他人，因此如果人们没有做好预防措施，就会在不知不觉中被传染。而且可能大规模传染，因此医药应急物流在运输过程中要时刻防着被疫情传染的风险。

3、不确定性

由于类似疫情突发事件发生的时间上、强度上、影响范围大小等情况都难以直接估计，因此受灾地方所需的医药物资种类、数量的也难以确定清楚，从而造成整个医药应急物流难以组织进行。同时，由于疫情的发展，受灾现场存在的变数会越大，对应医药急物资的需求以及物流情况可能发生根本的变化。突发疫情的不确定性是导致药品应急物流难以组织实施的重要原因。

4、非常规性

医药应急物流对时效性有着严格要求，为了确保受影响地区在最短时间内获得充足的医药物资，通常的物流组织机制并不可行，因此通常采用特定的应急物流机制，通过减少物流环节等措施，使物流活动更加灵活可靠，使医药物资快速及时送达灾区。

四、医药应急物流存在的问题

1、药品贮存设施相对简陋

因为药品不是一般的商品，不能一般储放，需要一定的储存条件，且需要时可以快速整理出来并进入应急物流运输通道。但是现贮存设备比较简陋，比如冷藏设备不足等。还有一些需要阴凉库储存的药品如青霉素等需要在常温下保存，但是无地脚架或者防虫装置，很因潮温多雨季节造成霉变。诸如此类情况的出现，都会造成药品急需时，无法快速进入应急物流通道，无法快速把药品运输到急需的地点。

2、法律法规意识比较淡薄

虽然我国颁布了《药品管理法》《中华人民共和国传染病防治法》《药品经营质量管理规范》等法律法规，但是很多医疗机构存在麻痹的心理，并没有按照法律法规的严格规定去执行储存药品。战时因平时准备不足就手忙脚乱，一旦遇到自然危害或者疫情，就无法形成有效的物流运输机制，导致灾区人们无法得到快速的救治，甚至整个灾区治灾活动存在着致命的医药隐患。

3、应急物流不计物流运作的成本

危机一旦发生，各级政府会及时进行处理，整个物流运作流程就会非常紧凑，因此保证所需应急医药物资的及时到位，对于危机的处理至关重要。但不计成本应急物流之下，存在标准不一、协调性差等问题，而且没有正规化和法制化的保障机制，行动上存在盲目性，会使得整体秩序非常混乱，救援工作效率变低。

五、完善新冠病毒疫情影响的医药应急物流建议

1、利用大数据、物联网、人工智能等技术实现医药药品仓储应急物流信息化

利用大数据与人工智能等技术，实现对药品储存情况实时监督，保障药品储存质量并进行大规模科学合理储存。同时可扩展到所需要的医疗器械、医疗耗材等相关产品，实现基于供应链的协调库存管理。在疫情下需要医药物资时，能及时调度所需医药物资。充分利用现代应急物流技术有效的仓储管理方法以及大数据等建设好信息预警平台，提前做好供应链的控制，在经济全球化中利用好国内和国外两个市场，做好医药物资的供应，准确、及时、灵活的响应需求，并及时制定各种交通运输方式，确保能运用不同交通方式及时把医药物资运输到疫情灾区。

2、完善优化医药物流中心的功能

通过完善优化医药物流中心的功能，及时发布信息、及时沟通、协同各方。现代医药物流中心连接了制药厂、药店和医院等单位，其主要物流对象是药品、医疗器械等，主要功能是提供配送服务，疫情时可以协同作战，特别是物资供应不足时，各方的协同可以起到1＋1＋1＞3的效果。

3、做好医药应急物流和资金流一致性动态控制

在传统的跟踪管理时，资金财务和实物库存是两本独立的账，没有有效对接与沟通，且经常出现数据对不上或者无法匹配，这也使得医药应急物流信息和现金流信息远远落后于生产管理的需要，时间也会被耽误。如果能够在一个信息平台实现统一，做好医药应急物流和资金流一致性动态控制，不仅能够节约反应时间，而且还有利于处理好民间踊跃捐赠的财物。

4、提高医药应急物流的反脆弱性

反脆弱性就是我们需要及时总结经验，提前做好规划，防范于未然。《黄帝内经》讲：不治已病治未病。就是我们要从各种传染病，包括从非典到新冠病毒等总结应对经验，提前预防，提前提升医药应急物流的应对能力。如事先调查好当地城市人口规模、医院数量、药品储备等情况，完善医药应急配备设施。同时宣全教导市民日常存储一些医用防护物资，如口罩等，不至于在没有应急物品时出现大规模哄抢与恐慌的情况。