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IRA政策红利延续:美国光伏产业链迎结构性重估
美国众议院预算草案部分延续 IRA 税收抵免。2025 年 5 月 11 日,美国众议院预算委员会公布新一年度预算草案,拟对《通胀削减法案》(IRA)中若干关键税收激励条款进行调整。与光伏产业链高度相关的主要变化包括:一是先进制造业税收抵免(45X)将延续至 2031 年底,并于 2032 年终止,不设递减机制;其中,自2028 年起,风电相关产品将被排除在该项抵免适用范围之外。二是清洁电力投资抵免(48E)与生产抵免(45Y)将在 2028 年前维持全额支持,随后进入逐年退坡阶段:2029 年为原额度的 80%、2030 年为 60%、2031 年为 40%,并于 2032 年取消。三是草案新增外国实体关注(FEOC)限制条款,对 45X、45Y 和 48E 的适用范围进行收紧,明确禁止与被认定为“关注的外国实体”存在关联的企业或产品参与抵免项目,意在强化本土制造供应链安全。