粤港澳大湾区的空间概念已久，早在2012 年，习近平总书记就提出了“广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群”的殷殷期待。2017 年，国家发展改革委与粤港澳三地政府签约共建大湾区。2019 年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，描绘出大湾区的美好蓝图和宏伟愿景。近年来，大湾区凭借政策、区位、改革创新精神和文化优势，迅速成为国内的投资沃土和城市标杆，经济社会发展取得辉煌成就。但在全球百年变局、中国发展逻辑转变的背景下，大湾区的新任务新挑战也一并而来。立足当下，大湾区如何利用独特先行优势、发挥示范引领作用、实现战略目标，仍值得高度关注。

一、战略定位：引领全国高质量发展，促进区域协调均衡 ......................................................................................3
（一）新中国成立以来区域战略的五个阶段 ....................................................................................................3
（二）作为新时代的区域重大战略，粤港澳大湾区承载四项重大使命 .............................................................7
二、独特优势：外向、多元、互补 .........................................................................................................................8
（一）经济外向性 ..........................................................................................................................................9
（二）体制多样性 ........................................................................................................................................ 10
（三）产业互补性 ........................................................................................................................................ 11
三、发展方向：建设“五力”湾区 ....................................................................................................................... 13