近年来，互联网平台经济快速发展，对优化资源配置、降低交易成本、推动产业变革发挥了重要作用。中央财经委员会第九次会议指出，我国平台经济总体态势好，但还存在风险和短板，监管也较为薄弱。平台经济正经历强力反垄断和安全审查，发展不确定性上升。当前，亟需厘清互联网平台经济与实体经济的关系，辩证看待积极和消极影响，健全平台经济治理措施。

一、近年来平台经济发展迅速 .................................................................................................................................... 4

二、平台经济服务实体经济的四大模式 ...................................................................................................................... 6

（一）电子商务平台：网上商品大市场，消费需求新源泉 ................................................................................. 6

（二）工业互联网平台：锻造内功，降本增效 ................................................................................................... 7

（三）科技创新平台：让创新成果流动起来 ....................................................................................................... 8

（四）公共服务平台：降低企业制度性交易成本 ................................................................................................ 8

（五）总结：平台经济的积极作用 ...................................................................................................................... 8

三、平台经济存在的七个问题 .................................................................................................................................... 9

（一）高额佣金、“二选一”等垄断现象频发 ........................................................................................................ 9

（二）猎杀式收购、“烧钱”价格战等行为排除竞争 ............................................................................................. 9

（三）更重视模式创新而非技术创新 .................................................................................................................. 9

（四）在网络安全、数据安全领域存在风险 ....................................................................................................... 9

（五）享有不合理低税率，导致税收收入减少 ................................................................................................. 10

（六）平台企业对劳动者未提供足够保障 ......................................................................................................... 10

（七）部分平台企业忽视企业社会责任 ............................................................................................................ 10

四、结论和启示 ........................................................................................................................................................ 11

（一）平台经济动力强劲但过犹不及，须与科技创新并重 ............................................................................... 11

（二）引导：探索平台经济“反哺”芯片等硬科技创新，发挥工业互联网促进制造业作用，加大新基建投入 .... 11

（三）监管：反垄断，保障产业产品安全，完善社保税收征管 ........................................................................ 12