房地产行业对地方政府相当重要。一般公共预算和政府性基金是地 方两大主要账本，2020 年，土地出让金收入在地方政府性基金收入 中占比达91.3%，5 项房地产税收在地方一般公共预算收入中占比 达18.6%。

1、 土地和房地产市场下行之下地方财政承压 .............................................................................................................. 5

2、 地方政府如何应对？ ............................................................................................................................................... 7

2.1、 注重发挥财政资金引导作用 ............................................................................................................................. 7

2.2、 收入端，开拓税源、调整税收结构 .................................................................................................................. 8

2.3、 支出端，优化结构、提高效率.......................................................................................................................... 9

2.4、 用好专项债发力 ............................................................................................................................................. 11

3、 风险提示 ............................................................................................................................................................... 15