按照中央“珠澳合作开发横琴"的部署，澳门正在与珠海加大对横琴岛的合作开发，以促进澳门经济适度多元化发展。横琴已将19万平米用地出让给澳门，并强调加快构建共商共建共管共享新机制。这些均给市场留足了想象空间。日前，澳门特首贺一诚在公布首份《施政报告》后透露，正向中央政府争取把澳门企业在横琴的投资列入澳门的GDP之内，并能做到税收可返回。他相信，与内地共同发展横琴必定会有所作为，而当地已经预留了大批土地让澳门及横琴作共同开发及管理。对于横琴的发展，贺一诚指出，澳门政府在当地已进行一定投资，但不能长期依靠政府投资。据了解，现在已有不少澳门企业向澳门贸易投资促进局提出在横琴进行大型投资的建议，金额高达约4000亿澳门元。当中不单止包括地产项目，也有不少是综合性科技发展项目。澳门有关部门会与横琴方面作进一步的研究，首批共有20多家企业获得推荐。贺一诚认为，虽然难以在横琴引入澳门法律，但相信可利用商事仲裁等不同方式，解决企业在当地面对的营商问题。此外，澳门轻轨将延伸至横琴口岸，届时可衔接内地高铁网。要指出的是，澳门正在争取的将投资横琴列入澳门的GDP，这是一项新的政策突破，相当于中央允许空间有限的澳门在内地拥有特殊的“经济飞地"。内地与澳门虽然是“两制"，但仍属于“一国"，在这一框架内，我们判断任何政策突破都有可能，包括澳门希望的“经济飞地"政策。