海南省位于我国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对，东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。地处热带边缘，海南省陆地总面积3.54 万平方公里，管辖海域总面积约200 万平方公里，是全国最大的海洋省，也是我国最大的“热带宝地”。凭借丰富的旅游资源、矿产资源、动植物资源，海南大力发展旅游消费、现代服务和热带特色农业，经济呈现总量小、潜力大的特点。2022 年海南省GDP 达到6818亿元，位居全国下游，按不变价格计算，比上年增长0.2%。海南实行“省直管市县”的管理体制，市县经济和财政管理权限较大。同时，海南省正稳步推进自由贸易港建设，在税收、贸易、跨境资金流动便利等方面具有独特优势，为经济增长注入活力。经济形势反映在财政上，则集中体现为：海南需要中央财政给予净补助，一般公共预算收入纵向分布上省级占比高、市县占比低，房地产业创税高、石油煤炭等燃料加工业占制造业创税比重超五成，财政收入总量小、人均高，债务规模较低但显性负债率偏高等。